EU föreslår ny krisstyrka för att hantera migration

EU-kommissionen vill inrätta en snabbinsatsstyrka som ska kunna mobiliseras vid omfattande migrationskriser längs unionens yttre gränser. Förslaget presenterades på tisdagen och omfattar även en utbyggnad av EU:s gränsmyndighet Frontex till som mest 30 000 personer.

EU:s migrationskommissionär Magnus Brunner uppger att Frontex enligt förslaget ska kunna sättas in inom 24 timmar när en gränskris uppstår. En sådan insats ska dock även fortsättningsvis kräva att det berörda medlemslandet begär hjälp.

Bakgrunden är bland annat händelserna i den spanska exklaven Ceuta i slutet av juli. Europaparlamentets utredningstjänst uppgav den 8 oktober att omkring 80 000 människor beräknas ha tagit sig över gränsen från Marocko till Ceuta den 30 juli 2026. Minst 141 personer omkom i samband med händelsen.

För att kunna hantera liknande situationer föreslår EU-kommissionen ett särskilt övervakningscenter och en europeisk snabbinsatsstyrka. Myndigheten Frontex ska dessutom förstärkas genom en gemensam europeisk personalreserv.

EU-kommissionen vill även ge Frontex möjlighet att följa information på sociala medier för att upptäcka migrationsrörelser och möjliga kriser vid EU:s yttre gränser på ett tidigare stadium.

Kommissionens ordförande Ursula von der Leyen framhåller i ett pressmeddelande att det är EU som ska avgöra vilka personer som får komma till unionen och under vilka former inresan sker.

Redan den 29 september presenterade EU-kommissionen en fempunktsplan för migrationshanteringen. Den omfattar bland annat utökat samarbete med länder utanför unionen, utvecklade system för tidig varning och insatser mot människosmuggling. Förslagen diskuterades vid EU:s ministermöte för rättsliga och inrikes frågor den 1–2 oktober 2026.

Spanien hade dessförinnan begärt ytterligare europeiskt stöd för situationen i Ceuta. Den 28 augusti meddelade Spaniens inrikesministerium att inrikesminister Fernando Grande-Marlaska vänt sig till Beate Gminder, generaldirektör för migration och inrikes frågor vid EU-kommissionen.

Begäran gällde förstärkningar från Frontex, EU:s polisbyrå Europol och Europeiska unionens asylbyrå EUAA. Spanien efterfrågade hjälp med registrering och individuell prövning av ärenden för migranter som fortfarande befann sig i Ceuta.

Den 9 september beslutade EU-kommissionen att bevilja Spanien 114,7 miljoner euro i krisstöd. Av summan hämtas 82,7 miljoner euro från asyl-, migrations- och integrationsfonden medan 32 miljoner euro kommer från instrumentet för gränsförvaltning och visering. Finansieringen ska bland annat användas för övervakningsutrustning, mottagningskapacitet och återvändandeinsatser.

En annan del av tisdagens förslag gäller personer som saknar rätt att stanna inom EU. Kommissionen vill inrätta ett särskilt samordningscenter inom Frontex för att påskynda återvändandet till länder utanför unionen.

Magnus Brunner uppgav den 25 oktober att andelen genomförda återvändanden hade stigit från omkring 20 procent under 2025 till över 30 procent under 2026. Han hänvisade till utvecklingen som en del av bakgrunden till planerna på en mer omfattande europeisk återvändandeverksamhet.

Vid ett möte med ECR-gruppen i Europaparlamentet den 6 oktober redovisade Magnus Brunner även uppgifter om utvecklingen vid EU:s gränser. Enligt honom hade antalet irreguljära gränspassager minskat med omkring 55 procent under de två föregående åren. Under 2026 hade antalet dessutom sjunkit med ungefär en tredjedel.

Förstärkningen av Frontex ingår också i diskussionerna om unionens framtida finansiering. Ursula von der Leyen har i förslaget till EU:s långtidsbudget föreslagit att myndigheten ska få 12 miljarder euro under nästa sjuårsperiod. Budgeten är fortfarande föremål för förhandlingar mellan medlemsländerna.

Efter Europeiska rådets möte den 15–16 oktober meddelade Ursula von der Leyen att EU-kommissionen planerar att presentera ett särskilt europeiskt ramverk för gränskriser före slutet av 2026. Arbetet ska genomföras tillsammans med medlemsländerna.

Har den här konversationen varit till hjälp hittills?