Svenska klimatmopeder i Ghana står fortfarande still

Det svenskfinansierade projektet som ska ersätta 48 500 bensindrivna mopeder i Ghana med eldrivna fordon har ännu inte gått in i genomförandefasen. Trots planen att 9 000 elmopeder skulle vara i drift under året finns fortfarande ingen enda moped i trafik inom projektet, och Energimyndigheten har därför inga uppmätta utsläppsminskningar att redovisa.

Svenska staten har avsatt 109 miljoner kronor till satsningen. Den beräknade utsläppsminskningen är 250 000 ton koldioxid, som Sverige enligt upplägget ska kunna tillgodoräkna sig i klimatpolitiken. Det juridiskt bindande samarbetsavtalet mellan Sverige och Ghana inom Parisavtalets artikel 6.2 är daterat den 17 maj 2024. Energimyndigheten uppgav att det var Sveriges första juridiskt bindande avtal om handel med utsläppsminskningar enligt Parisavtalet.

Solar Taxi, som ska genomföra mopedprojektet, presenterade satsningen i maj för Ghanas Technical Advisory Committee, där berörda departement och myndigheter inom transportområdet ingår. Därefter har projektet väntat på återkoppling. Energimyndigheten uppgav att Ghanas regering hade räknat med en handläggningstid på omkring en månad, men den perioden har passerat. Eventuella ändringar i projektplanen ska göras först efter beskedet och därefter kan implementeringen inledas.

Ghanas Carbon Market Office redovisar fortfarande Solar Taxis E-Mobility Programme in Ghana med statusen procurement i den offentliga sammanställningen över samarbetet mellan Ghana och Sverige. Ett annat svenskfinansierat projekt inom solenergi har samtidigt nått valideringsstadiet.

Valideringen är ett nödvändigt steg i processen. Ghana Carbon Registry anger att en oberoende godkänd aktör först måste granska projektet innan det kan ansöka om auktorisation, registreras och därefter gå vidare till implementering och övervakning. Registret anger även att projekt som ska skapa internationellt överförbara utsläppsminskningar måste visa additionalitet, alltså att samma utsläppsminskningar inte skulle ha genomförts på motsvarande sätt utan klimatmarknadens incitament.

Två handläggare från Energimyndigheten reste i mars till Accra för att följa upp Sveriges klimatprojekt i Ghana. De träffade Solar Taxis vd och en representant för konsultbolaget South Pole samt besökte företagets kontor och verkstad. Under besöket visades bland annat mjukvara, monteringsprocessen och platsen där fordon lämnas ut till kunder. Den formella valideringen av det svenska projektet hade då ännu inte inletts.

Energimyndighetens interna reserapport beskrev behov av större operativ närvaro i Ghana för att driva projekten framåt. Myndigheten ville ha tätare dialog med Ghanas Carbon Market Office och mer regelbundna kontakter med projektutvecklarna om tidskritiska delar av arbetet. Ytterligare platsbesök övervägdes också.

Vid mötena i mars uppgav Ghana att landets utrymme för försäljning av utsläppsminskningar till andra länder snabbt höll på att tas i anspråk. Omkring 14 miljoner ton av landets budget inom Parisavtalets artikel 6 fram till 2030 hade redan utnyttjats och omkring tio miljoner ton återstod. Valideringen beskrevs samtidigt som den största flaskhalsen.

South Pole uppgav när avtalet om projektet presenterades i mars 2025 att bolaget är Solar Taxis exklusiva rådgivare. Uppdraget omfattar bland annat projektets tekniska utformning, kapitalanskaffning och arbetet med att uppfylla klimatmarknadens krav. South Pole uppgav även att satsningen omfattar Solar Taxis Female Engineers Academy, där kvinnliga ingenjörer ska utbildas inom projektets planerade sociala och ekonomiska delar.

Solar Taxi har samtidigt en kommersiell verksamhet som är skild från de 48 500 fordon som omfattas av det svenska projektet. UNDP redovisade i en studie av laddinfrastruktur att företaget vid kartläggningen hade sålt 150 elektriska motorcyklar och tio batterielektriska bilar samt hade laddare i Greater Accra, Ashanti, Eastern och Upper East Region.

Solar Taxi uppger på sin nuvarande företagssajt att bolaget totalt har monterat fler än 460 elfordon i Ghana och levererat fler än 500 fordon till kunder. Verksamheten omfattar motorcyklar, bilar och bussar. Företaget uppger också att monteringen bedrivs vid ett produktionsområde i Prampram i Greater Accra och att Solar Taxi självt ansvarar för montering, finansiering, laddning och service. Dessa uppgifter gäller företagets samlade verksamhet och inte de fordon som ska räknas inom det svenskfinansierade klimatprojektet.

Vid en tidigare granskning av Solar Taxis verksamhet bestod den anläggning där tiotusentals elmopeder skulle produceras av ett mindre skjul i storlek med ett villagarage, där ett fåtal isärplockade fordon fanns. Energimyndigheten hade dessförinnan fått uppgiften att 450 elmopeder hade producerats. Solar Taxi uppgav vid besöket i stället att antalet var 152 och att flera av fordonen var bensindrivna mopeder som byggts om till eldrift.

Projektet genomförs samtidigt som Ghana bedriver en egen politik för elektrifiering av vägtrafiken. Transportminister Kwaku Ofori Asiamah uppgav att landets nationella elfordonspolitik innehåller åtta års befrielse från importtullar för elfordon avsedda för kollektivtrafik och för delvis eller helt omonterade elfordon som importeras av registrerade lokala monteringsföretag. Kwaku Ofori Asiamah uppgav också att regeringens mål är att inga nya bensin- eller dieselfordon ska säljas eller importeras i Ghana efter 2045.

Ghanas Energy Commission meddelade i februari 2026 att landet arbetade med att färdigställa särskilda regler för laddinfrastruktur och batteribytesstationer. Arbetet omfattade tekniska krav och säkerhetsstandarder för den växande elfordonsmarknaden.

Den parallella nationella elektrifieringen har tidigare väckt frågor om projektets additionalitet. Energimyndigheten bedömde tidigare att satsningen både kunde genomföras inom tidsramen och uppfyllde kravet på att utsläppsminskningarna skulle vara additionella.

Klimatjournalisten Emmanuel Ameyaw i Ghana bedömde tidigare att planen på tiotusentals mopeder var överambitiös och ansåg att ett upplägg med ett konsortium av tre eller fyra företag hade varit mer rimligt. John Hassler, professor i nationalekonomi och tidigare klimatutredare åt regeringen, uttryckte samtidigt kritik mot möjligheten att trovärdigt fastställa en viss mängd utsläppsminskningar i den här typen av projekt.

Nästan ett år efter den tidigare granskningen har genomförandet fortfarande inte börjat. Inga av de planerade 48 500 elmopederna är i drift inom det svenskfinansierade projektet.