Regeringsförhandlingarna pressar tre partier inför avgörande omröstning

Socialdemokraternas förslag om en regering tillsammans med Centerpartiet och Miljöpartiet har skapat ett nytt läge i regeringsförhandlingarna. Statsvetaren Jonas Hinnfors, professor vid Göteborgs universitet, bedömer att Socialdemokraterna, Centerpartiet och Vänsterpartiet tar betydande politiska risker genom sina nuvarande positioner.

Socialdemokraternas partiledare Magdalena Andersson presenterade den 8 november sitt förslag efter att samma dag ha träffat företrädare för Vänsterpartiet, Centerpartiet och Miljöpartiet. Hon pekade ut tillväxt, välfärd och sammanhållning som tre huvudsakliga arbetsområden för en ny regering. Förslaget omfattar däremot inte några ministerposter för Vänsterpartiet.

Magdalena Andersson förklarade för SVT att Vänsterpartiet skulle kunna ges politiskt inflytande på andra sätt. Bland alternativen nämnde hon möjligheten att partiet får tjänstemän placerade i Regeringskansliet eller deltar i arbetet med att bereda politiska förslag.

Vänsterpartiets Ida Gabrielsson meddelade efter söndagens besked att partiet inte ändrar sin inställning till regeringsmedverkan. Kravet på ministerposter ligger därmed fast.

Jonas Hinnfors anser att Socialdemokraternas agerande kan vara ett försök att få Vänsterpartiet att överge sitt krav. Enligt hans bedömning föredrar Socialdemokraterna sannolikt en regeringsbildning utan Vänsterpartiet, samtidigt som partiet måste förhålla sig till möjligheten att Centerpartiet väljer ett borgerligt regeringsalternativ.

Magdalena Andersson har även beskrivit en regering där Socialdemokraterna och Moderaterna ingår som ett alternativ om Vänsterpartiet inte vill diskutera hennes föreslagna lösning. Det beskedet lämnade hon den 8 november.

För Vänsterpartiets del handlar den politiska risken enligt Jonas Hinnfors om hur partiets egna företrädare och väljare skulle reagera om regeringsförhandlingarna misslyckas. Han framhåller att Vänsterpartiet återkommande har hänvisat till beslut från sin partikongress som stöd för kravet på regeringsmedverkan.

Samtidigt bedömer Jonas Hinnfors att partiet fortfarande skulle kunna ändra sin hållning för att undvika en borgerlig regering. Han utesluter inte att Vänsterpartiet står fast vid sitt krav långt in i förhandlingarna för att därefter göra eftergifter i ett sent skede.

En sådan förändring är dock inte självklar. Jonas Hinnfors pekar på osäkerheten kring hur olika grupper inom Vänsterpartiet skulle ställa sig till ett misslyckande som öppnar för en högerregering med indirekt stöd från Sverigedemokraterna.

Centerpartiets partiledare Elisabeth Thand Ringqvist har samtidigt valt att inte lämna något slutligt besked om Socialdemokraternas förslag. Hon vill först ta del av fullständiga regeringsalternativ från både Socialdemokraterna och Moderaterna.

Vid en pressträff begärde Elisabeth Thand Ringqvist att de båda partierna ska redovisa vilken politik de vill genomföra och hur den ska förverkligas. Hon har satt fredagen den 13 november som sista dag för att presentera förslagen.

Elisabeth Thand Ringqvist har tidigare förklarat att Centerpartiet är berett att diskutera regeringssamarbete med Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Liberalerna, Kristdemokraterna och Moderaterna. Hon har samtidigt krävt besked från Moderaternas partiledare Ulf Kristersson om hur Sverigedemokraterna ska kunna hindras från att bestämma villkoren för en borgerlig regering.

Redan den 15 oktober framhöll Elisabeth Thand Ringqvist att Centerpartiet hade kunnat acceptera en socialdemokratisk enpartiregering. En förutsättning var enligt henne en politisk överenskommelse inom bland annat klimat, arbetsmarknad och välfärd. Hon ansåg då att Vänsterpartiets krav på regeringsplatser hade förhindrat en sådan uppgörelse.

Jonas Hinnfors bedömer att Centerpartiets fortsatta vägval också innebär risker. Om partiet medverkar till en borgerlig regering som är beroende av indirekt samarbete med Sverigedemokraterna kan väljare som motsätter sig Sverigedemokraternas inflytande bli besvikna.

Enligt Jonas Hinnfors kan även Magdalena Andersson möta kritik inom Socialdemokraterna om hon misslyckas med regeringsbildningen. Han bedömer samtidigt att ett lyckat resultat sannolikt skulle begränsa den interna kritiken.

Den politiska situationen har förändrats under den senaste veckan. Sverigedemokraternas partiledare Jimmie Åkesson har meddelat att partiet inte längre kräver ministerposter, medan Elisabeth Thand Ringqvist har öppnat för parallella förhandlingar med Socialdemokraterna och Moderaterna.

Centerpartiets eget försök att få igenom en statsministerkandidat avslogs i riksdagen den 3 november. Elisabeth Thand Ringqvist fick då 25 röster för sin kandidatur och 324 emot. Samtliga 25 ja-röster kom från Centerpartiets ledamöter, medan övriga partier röstade nej.

Omröstningen var den andra där riksdagen inte godkände någon statsminister. Riksdagens regler innebär att ett extra val måste hållas inom tre månader om talmannens samtliga fyra förslag till statsminister förkastas.

Riksdagens talman Andreas Norlén förklarade den 29 oktober att han avser att undersöka möjligheterna till en rödgrön regeringslösning om Ulf Kristersson misslyckas med sitt uppdrag. Talmannen betonade att processen måste hanteras försiktigt med hänsyn till begränsningen på fyra statsministeromröstningar.

Den 6 november meddelade Andreas Norlén att Ulf Kristersson fått ytterligare några dagar för sina sonderingar. Moderatledaren skulle ursprungligen återrapportera senast den 10 november, men talmannen uppgav att ett nytt datum skulle meddelas senare.

Andreas Norlén klargjorde samtidigt att Ulf Kristerssons pågående uppdrag inte förhindrar andra partier från att förhandla om alternativa regeringslösningar. Beskedet kom i samband med Centerpartiets initiativ till nya förhandlingar.

Under tiden fortsätter den tidigare regeringen att sköta landets styre. Regeringskansliet meddelade den 17 september att Ulf Kristersson och övriga statsråd hade entledigats men skulle kvarstå i sina befattningar fram till dess att en ny regering tillträder. Övergångsregeringens arbete är i första hand inriktat på löpande och brådskande ärenden. Den får inte fatta beslut om extra val.

Jonas Hinnfors anser att de senaste utspelen visar att regeringsförhandlingarna nu har gått in i ett mer aktivt skede inför den tredje statsministeromröstningen. Enligt hans bedömning har partierna tidigare haft skäl att avvakta med sina förhandlingspositioner.

Han framhåller samtidigt att det ännu är oklart om de nya beskeden räcker för att lösa regeringsfrågan. En avgörande faktor blir enligt Jonas Hinnfors hur Elisabeth Thand Ringqvist värderar de regeringsalternativ som Socialdemokraterna och Moderaterna presenterar.