14-åringar placeras på särskilda fängelseavdelningar

Från den 10 september kan 14-åringar som begår allvarliga brott dömas till fängelse i Sverige. Riksdagen beslutade den 13 augusti 2026 att sänka straffbarhetsåldern till 14 år för allvarliga brott under en femårsperiod. Reformen omfattar bland annat mord, grova vapenbrott och sprängdåd. Samtidigt höjdes det högsta möjliga fängelsestraffet för brott som begås före 18 års ålder från 14 till 18 år, medan ungdomsreduktionen minskades för personer under 18 år.

Barn som döms till fängelse ska som huvudregel placeras på särskilda barn- och ungdomsavdelningar. Kriminalvården skapar under 2026 sammanlagt 66 anstaltsplatser för unga och planerar ytterligare 114 platser under 2027. I det första steget omfattas 32 platser för pojkar på Kumla, 24 på Rosersberg och 10 platser för flickor på Sagsjön. Kriminalvårdens expert Håkan Zandén har redogjort för utbyggnaden. Rosersberg är en anstalt i säkerhetsklass 2 och verksamhetsområdet har även häktesplatser.

På Rosersberg några mil norr om Stockholm förbereds fyra avdelningar för minderåriga. Kumla får också fyra avdelningar. Där ska 14-åringar samt pojkar som är 15, 16 och 17 år hållas åtskilda från vuxna intagna. En av avdelningarna på Rosersberg har fem platser, och Kriminalvården ska undvika att placera ungdomar från rivaliserande kriminella grupper tillsammans.

Kriminalvårdschef Gabriel Wessman vid Rosersberg uppger att bemanningen på ungdomsavdelningarna är nära en anställd per intagen och att personal ska finnas i närheten under hela dygnet. Nattbemanningen har förändrats så att personal befinner sig på avdelningarna för att snabbt kunna möta ungdomarnas behov. I cellerna finns larmknappar som gör det möjligt att kontakta personal. Psykologer finns tillgängliga vid behov och verksamheten samarbetar även med BUP Stockholm.

Varje cell innehåller bland annat säng, skrivbord och garderob. Duscharna finns i korridoren. Tv-apparaterna har nio kanaler och är skyddade med plexiglas för att minska risken att plastdelar används för att skada personal eller den intagne själv. Musik får spelas på cd-spelare. Ungdomarna får inte ha egna telefoner och kan endast ringa godkända nummer genom Kriminalvårdens telefoner. Gabriel Wessman uppger att samtliga utgående samtal kontrolleras.

Kontakten med personer utanför anstalten begränsas till ett bokat möte åt gången. Gabriel Wessman uppger samtidigt att Kriminalvården vill möjliggöra återkommande besök från personer som bedöms vara positiva förebilder. Fönster mot områden där vuxna intagna kan befinna sig har frostats för att förhindra kommunikation mellan grupperna.

Ungdomarna ska ha undervisning varje vardag. Dagen börjar med upplåsning av cellerna klockan 07.00, följt av frukost och förberedelser. Skoldagen inleds klockan 08.00. Vid 11-tiden återvänder de intagna för lunch och promenad eller annan utomhusvistelse. Klockan 20.00 låses de in i sina celler igen.

Skolverket anger att skolpliktiga barn i kriminalvårdsanstalt ska kunna fullgöra sin skolplikt där när utbildningen inte lämpligen kan genomföras på annat sätt. Undervisningen ska motsvara grundskola, anpassad grundskola eller specialskola. Intagna som inte längre omfattas av skolplikten ska fram till 18 års ålder erbjudas utbildning motsvarande gymnasieskola eller anpassad gymnasieskola.

På Rosersberg finns en särskild skolavdelning bakom flera låsta dörrar. Datorerna där kan endast anslutas till Kriminalvårdens intranät. Läraren Robin Fornell uppger att en central utmaning blir att motivera ungdomar som kan ha haft begränsad skolnärvaro. Han pekar också på att undervisningen ska omfatta elever i olika åldrar och på mycket skilda kunskapsnivåer, från grundskolans senare år till gymnasiet.

Alla som arbetar med ungdomarna har genomgått Kriminalvårdens grundutbildning samt en veckas kompletterande utbildning om bemötande av barn och ungdomar i frihetsberövad miljö. Personalgrupperna har också genomfört studiebesök hos Statens institutionsstyrelse och andra verksamheter inom polisen samt fått föreläsningar från bland annat BUP.

Regeringen gav den 27 augusti 2026 Kriminalvården i uppdrag att redovisa hur utbildning ska möjliggöras i häkte för barn mellan 14 och 17 år. Redovisningen ska lämnas senast den 1 oktober 2026. Brottsförebyggande rådet ska samtidigt följa hur den sänkta straffbarhetsåldern tillämpas och redovisa sitt uppdrag senast den 1 mars 2029.

På Rosersbergs rastgård får ungdomarna vistas utomhus en timme per dag. Området består i nuläget av grus, bänkar och höga stängsel med taggtråd. Gabriel Wessman uppger att planen är att senare skapa grönytor, sätta upp bord för utomhuspingis och ge ungdomarna större utrymme att röra sig på.

Anstaltens gym består av två mindre rum med träningsmaskiner. Fria vikter används inte. Gabriel Wessman uppger att syftet är att de intagna ska kunna motionera och hålla kroppen igång utan att träningen inriktas på att bygga stor fysisk styrka. Han anger även säkerhet som ett skäl till utformningen.

Regeringens regler innebär också att barn som döms till fängelse omfattas av bestämmelserna om villkorlig frigivning och som utgångspunkt ska stå under övervakning när de lämnar anstalten. Gabriel Wessman uppger att förhoppningen är att Kriminalvården ska kunna ge ungdomarna förutsättningar att bryta negativa och kriminella kontakter.

Kriminalvården bedömde inför reformens start att någon större omedelbar tillströmning av unga intagna inte var väntad. Den nya regleringen gäller endast brott som begås efter ikraftträdandet och en domstolsprocess måste därefter genomföras innan ett fängelsestraff kan verkställas. Biträdande kriminalvårdschef Linda Fridholm uppgav tidigare att förberedelserna på Kumla fortsatte enligt plan även efter att regeringen i juni ändrade inriktningen från en straffbarhetsålder på 13 år till 14 år.