Vladimir Putin föreslår fredsmöte utan Volodymyr Zelenskyj

Rysslands president Vladimir Putin har föreslagit att USA:s president Donald Trump och Kinas president Xi Jinping ska delta i ett toppmöte om kriget i Ukraina. Förslaget omfattar däremot inte Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj, trots att förhandlingarna ska handla om ett möjligt slut på kriget.

Kremls talesperson Dmitrij Peskov bekräftade den 19 oktober 2026 att ett sådant trepartsmöte hade diskuterats i kontakterna mellan Ryssland och USA. Han klargjorde samtidigt att det ännu inte finns några konkreta förslag eller överenskommelser om hur mötet skulle genomföras, vilka frågor som skulle behandlas eller vilket innehåll samtalen skulle ha.

Donald Trump har ännu inte accepterat inbjudan. En amerikansk tjänsteman har däremot beskrivit presidenten som positiv till att överväga förslaget. Inte heller Xi Jinping har lämnat något definitivt besked om sitt deltagande.

Ukrainas utrikesminister Andrij Sybiha kritiserade initiativet den 19 oktober. Han motsatte sig att Ryssland, USA och Kina skulle förhandla om Ukrainas framtid utan ukrainska företrädare. Sybiha framhöll i stället att ett möte mellan Zelenskyj, Trump och Putin skulle kunna påskynda arbetet med att avsluta kriget.

Zelenskyj har vid upprepade tillfällen förklarat sig villig att diskutera en fredsuppgörelse, men har samtidigt krävt att Ukraina ska delta i förhandlingarna. Han har även avvisat möjligheten att avstå ukrainska territorier som står under rysk ockupation.

Den 7 september 2026 meddelade Zelenskyj, efter ett möte i Kiev med Donald Trumps sändebud Steve Witkoff och Jared Kushner, att Ukraina välkomnade en återupptagen fredsprocess. Han framhöll att flera olika former av förhandlingar var möjliga. Diskussionerna i Kiev följde på de amerikanska sändebudens kontakter med Ryssland.

Dmitrij Peskov förklarade den 19 oktober att en slutlig fredsuppgörelse kräver medverkan från en företrädare för Ukrainas ledning som kan ta ansvar för överenskommelsen. Han betonade samtidigt att den ryska regeringen värdesätter USA:s fortsatta arbete som medlare.

Förslaget om ett nytt toppmöte framfördes av Putin under ett telefonsamtal med Trump, enligt en tidigare rysk underrättelseofficer med kännedom om kontakterna. Samma samtal ska även ha omfattat ett bränsleavtal mellan Ryssland och USA.

Kremls utrikespolitiske rådgivare Jurij Usjakov meddelade efter telefonsamtalet mellan Putin och Trump den 9 oktober att presidenterna hade talat i omkring 90 minuter. Kreml beskrev samtalet som vänskapligt och innehållsrikt. Parallellt pågick möten i Miami där företrädare för USA, Ukraina och europeiska länder arbetade med ett gemensamt fredsförslag.

Donald Trump hade dessförinnan stoppat planerade amerikanska sanktioner mot Ryssland. Den amerikanska presidentens relation till Zelenskyj har samtidigt försämrats under de senaste veckorna. Trump har bland annat ifrågasatt Zelenskyjs vilja att avsluta kriget och antytt att Ukraina behöver en annan president.

Den 12 oktober rapporterade Reuters att Jared Kushner och Steve Witkoff hade informerat ukrainska representanter vid samtal i Miami om omfattningen av det amerikansk-ryska dieselavtalet. Uppgörelsen omfattade mer än 2,25 miljoner fat rysk diesel. Den amerikanska regeringens avsikt med avtalet var att förmå Moskva att återvända till fredsförhandlingarna.

Kremls utrikespolitiske rådgivare Jurij Usjakov meddelade efter telefonsamtalet mellan Putin och Trump den 9 oktober att samtalet hade varat omkring 90 minuter. Kreml beskrev kontakten som innehållsrik och vänskaplig, samtidigt som företrädare för USA, Ukraina och europeiska länder arbetade med ett gemensamt förslag till fredsuppgörelse vid möten i Miami.

Kinas utrikesdepartements talesperson Guo Jiakun meddelade att APEC:s 33:e ledarmöte ska hållas i Shenzhen i Guangdongprovinsen. Den kinesiska regeringen har dessutom planerat omkring 300 APEC-relaterade arrangemang under 2026, däribland ministermöten och ekonomiska konferenser.

Kinas råd för främjande av internationell handel, CCPIT, meddelade den 10 september att APEC:s näringslivstoppmöte ska hållas i Shenzhen den 17–18 november. Omkring 1 000 företrädare för politik och näringsliv väntas delta. Handel, artificiell intelligens och hållbar utveckling finns bland ämnena på dagordningen.

Kinaexperter bedömer att ett trepartsmöte om Ukraina skulle kunna stärka Xi Jinpings ambition att ge Kina en större internationell roll som medlare. Samma experter pekar samtidigt på risken att ett sådant initiativ skulle kunna påverka Kinas ekonomiska förbindelser med europeiska länder negativt.

Europeiska länder har också deltagit i arbetet med en möjlig fredsuppgörelse. Ukrainas presidentkansli meddelade den 18 februari 2026 att ukrainska och amerikanska delegationer hade träffat representanter från Storbritannien, Frankrike, Tyskland, Italien och Schweiz i samband med fredssamtalen i Genève. Zelenskyj betonade då att europeiskt deltagande var nödvändigt för att en eventuell överenskommelse skulle kunna genomföras.

Europeiska rådets ordförande António Costa meddelade den 8 oktober att han hade bjudit in Zelenskyj att personligen delta i Europeiska rådets kommande diskussioner om Ukraina veckan därpå. Costa framhöll samtidigt att Europeiska unionen skulle fortsätta stödja Ukraina i arbetet för en varaktig fred.

Något beslut om det föreslagna trepartsmötet mellan Ryssland, USA och Kina har ännu inte fattats. Frågan om Ukrainas deltagande kvarstår samtidigt som en central skiljelinje mellan Putins initiativ och den ukrainska regeringens villkor för fredssamtal.