USA varnar EU för hårda motåtgärder i satellitkonflikten

Amerikanska företag kan mötas av nya begränsningar inom EU:s satellitmarknad. USA:s EU-ambassadör Andrew Puzder varnar för omfattande amerikanska motåtgärder mot europeiska företag om unionen genomför sina planer. I en intervju med Financial Times framhåller han att konsekvenserna kan bli mycket allvarliga med tanke på den amerikanska marknadens storlek.

Konflikten gäller ett lagförslag som EU-kommissionen presenterade den 27 maj 2026. Förslaget, COM(2026) 311 med ärendenummer 2026/0134(COD), reglerar tillstånd för mobila satellittjänster inom frekvensbandet 2 GHz. Det omfattar frekvenserna 1 980–2 010 MHz för kommunikation från marken till satelliter och 2 170–2 200 MHz för överföringar i motsatt riktning.

EU-kommissionen vill reservera två av fyra tillgängliga parade frekvensblock på vardera 5 MHz för nya satellitoperatörer som ägs eller kontrolleras inom EU. Förslaget innehåller även en begränsning där en kommersiell operatör normalt får disponera högst 10 MHz parat frekvensutrymme.

Förändringarna kan påverka Elon Musks rymdföretag SpaceX, som driver satellitnätverket Starlink. Systemet har stor betydelse för Ukrainas försvar i kriget mot Ryssland. SpaceX har varnat för att EU:s föreslagna regler riskerar att försämra kommunikationsmöjligheterna i Ukraina.

EU-kommissionen motiverar regleringen med behovet av att skydda känslig offentlig information och stärka unionens kontroll över satellitkommunikationen. Andrew Puzder anser däremot att begränsningarna kan skada gemensamma amerikanska och europeiska intressen. Han uppmanar EU att agera försiktigt och framhåller att samarbete mellan parterna vore mer fördelaktigt än en konflikt.

I samma intervju riktar Puzder kritik mot EU:s tillämpning av Digital Markets Act. Han ifrågasätter om böter mot amerikanska teknikföretag syftar till att främja konkurrensen eller till att öka de offentliga intäkterna. Samtidigt betonar han att USA och EU har gemensamma intressen inom artificiell intelligens och kvantdatorer, särskilt i konkurrensen med Kina.

De nuvarande tillstånden för det aktuella satellitfrekvensbandet innehas av Viasat och EchoStar. Europaparlamentets utredningstjänst EPRS redovisade den 8 oktober att rättigheterna ursprungligen tilldelades 2009 och löper ut i maj 2027.

Europaparlamentets lagstiftningsregister anger att förslaget behandlas av utskottet för industrifrågor, forskning och energi, ITRE. Den österrikiska EU-parlamentarikern Angelika Winzig utsågs den 8 juli 2026 till ansvarig föredragande. Ärendet väntar fortfarande på utskottsbeslut.

Även Europeiska unionens råd arbetar med förslaget. Den 24 september registrerades ett kompromissförslag från rådets ordförandeskap. Dokumentet behandlades inom ramen för arbetsgruppen för telekommunikation och informationssamhällets möte den 1 oktober.

Samtidigt har amerikanska hastighetsbegränsningar för satellitkommunikation skapat problem för Ukrainas militära verksamhet. Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj meddelade den 19 oktober att rapporter från militära förband visar att Starlink- och Starshieldutrustning upphör att fungera vid hastigheter omkring 130–161 kilometer i timmen på olika frontavsnitt.

Zelenskyj framhåller att restriktionerna begränsar användningen av flera typer av drönare. Bland annat påverkas drönare med medellång räckvidd och system som används mot ryska jetdrivna Shahed-drönare. Även den ukrainska militärens logistik påverkas.

Redan den 17 oktober meddelade Zelenskyj att Ukrainas försvar fortfarande inte kunde använda Starshield för att bekämpa de jetdrivna ryska drönarna. CBS News har beskrivit Starshield som en militär version av satellitkommunikationen, skild från Starlinks vanliga kommersiella internettjänst.

SpaceX-chefen Elon Musk har förklarat att Starshield är ett militärt system som ägs av den amerikanska staten. Beslut om hastighetsbegränsningar fattas därför av USA:s militär och president, framhöll Musk i uppgifter som Business Insider redovisade den 15 oktober.

USA:s president Donald Trump har förnekat att han eller Elon Musk låg bakom de aktuella restriktionerna.

Ukrainas presidentrådgivare Serhii Beskrestnov har meddelat att landet för samtal med både SpaceX och den amerikanska regeringen för att få hastighetsbegränsningarna borttagna. Associated Press rapporterade den 17 oktober att restriktionerna infördes utan förvarning. Ukraina undersöker även alternativa satellitlösningar från bland andra Amazon och OneWeb.

Volodymyr Zelenskyj betonade den 19 oktober att frågan åter måste tas upp med Ukrainas internationella partner på samtliga nivåer. Presidenten framhöll att snabba beslut är betydelsefulla för möjligheterna att skydda människoliv.