Regeringen presenterar budget utan stora reformer för 2027

Finansminister Elisabeth Svantesson har presenterat regeringens principer för den övergångsbudget som ska lämnas till riksdagen den 12 november. Budgetförslaget ska huvudsakligen utgå från årets befintliga anslag och åtgärder, men vissa förändringar kan bli aktuella inom bland annat försvaret.

Regeringen arbetar med en övergångsbudget i avvaktan på att en ny regering ska tillträda. Elisabeth Svantesson har inför arbetet fört samtal med samtliga riksdagspartier om budgetens innehåll. Vid en pressträff klockan 11 redogjorde finansministern för regeringens inriktning.

Enligt Elisabeth Svantesson är utgångspunkten att fortsätta med de anslag och satsningar som gäller under 2026. Budgeten ska följa etablerad praxis och som huvudregel inte innehålla nya politiska förslag eller omfattande reformer.

Undantag kan göras för förändringar som samtliga partier står bakom. Elisabeth Svantesson pekar särskilt på försvarsområdet, där hon hänvisar till långsiktiga avtal och betydelsen av förtroende för den svenska försvarspolitiken. Finansministern framhåller även att försvarsbesluten har en signalverkan gentemot länder som Sverige uppfattar som fientligt inställda.

Regeringen kan samtidigt avstå från att förlänga anslag som uttryckligen varit tillfälliga. Justeringar kan också genomföras när de behövs för att upprätthålla nödvändiga samhällsfunktioner.

Elisabeth Svantesson har för TV4 Nyheterna uppgett att tillfälliga skatteåtgärder från 2026 som huvudregel inte ska förlängas genom övergångsbudgeten. Finansministern har bland annat hänvisat till tidigare beslut om drivmedelsbeskattningen och arbetsgivaravgifterna för unga.

En av de tidsbegränsade skattereglerna gäller arbetsgivaravgifter för personer mellan 19 och 23 år. Skatteverket anger att nedsättningen gäller från den 1 april 2026 till den 30 september 2027. Under perioden är arbetsgivaravgiften 20,81 procent på månadslöner upp till 25 000 kronor. Den ordinarie arbetsgivaravgiften uppgår till 31,42 procent.

Arbetet med övergångsbudgeten pågår samtidigt som regeringsbildningen ännu inte är avslutad. Socialdemokraternas ekonomisk-politiske talesperson Mikael Damberg har i SVT:s Agenda uppgett att det är näst intill omöjligt för de rödgröna partierna att färdigställa ett gemensamt budgetförslag före den 12 november. Han har samtidigt beskrivit övergångsbudgeten som en möjlig grund för fortsatta förhandlingar.

Miljöpartiets ekonomisk-politiska talesperson Janine Alm Ericson framförde i en intervju publicerad den 15 oktober att de rödgröna partierna borde förhandla fram ett eget budgetförslag innan regeringsbildningen avslutats. Hon bedömde då att förhandlingarna inte hade kommit tillräckligt långt.

Janine Alm Ericson har även framhållit för SVT att partierna behöver avgöra hur övergångsbudgeten ska behandlas i riksdagens utskott. Centerpartiets ekonomisk-politiske talesperson Martin Ådahl har samtidigt uppgett för SVT att partiet arbetar med ett eget budgetalternativ. Centerpartiets förslag ska inriktas på sysselsättning, minskade utsläpp och välfärd.

Budgetprocessen fortsätter efter regeringens planerade presentation den 12 november. TV4 Nyheterna rapporterar att riksdagspartierna har fram till den 27 november på sig att lämna sina egna budgetförslag. Riksdagens omröstning om statsbudgeten för 2027 är planerad till den 9 december.

Sveriges riksdag anger att en övergångsregering ansvarar för att lämna budgetpropositionen om en ny regering inte har tillträtt inom den lagstadgade tidsfristen. Vid ett regeringsskifte får den tillträdande regeringen normalt tre veckor för att lämna sitt budgetförslag, med en yttersta tidsgräns under november.

Det finns däremot inga särskilda lagregler som i detalj bestämmer hur en övergångsregerings budgetproposition ska utformas. Sveriges riksdag konstaterade detta vid behandlingen av övergångsbudgeten 2018. Riktlinjer från Statsrådsberedningen anger att en övergångsregering bör undvika politiskt kontroversiella förslag och propositioner med tydlig partipolitisk inriktning.

Vid det tidigare regeringsskiftet utformades övergångsbudgeten för 2019 med 2018 års statsbudget som utgångspunkt. Regeringen gjorde då bedömningen att en tillträdande regering skulle kunna föreslå budgetändringar efter att den hade tillträtt.

En budgetproposition omfattar både förslag till statens samtliga utgifter och beräkningar av inkomsterna, enligt Regeringskansliet. Regeringskansliet beskriver även extra ändringsbudgetar som en möjlighet att förändra en redan beslutad statsbudget när särskilda omständigheter kräver det.

Förberedelserna inför 2027 års budget inleddes tidigare under året. Den 27 augusti presenterade Elisabeth Svantesson de ekonomiska förutsättningarna vid regeringens sammankomst på Harpsund. Finansdepartementet beskrev då Sveriges ekonomi som inne i en konjunkturåterhämtning, men pekade samtidigt på osäkerhet till följd av geopolitiska spänningar och stigande energipriser.