Oslo beslutar att halvera antalet stadsdelar från 2028

Oslos kommunfullmäktige har beslutat om en omfattande förändring av huvudstadens administrativa indelning. Från den 1 januari 2028 ska dagens 15 stadsdelar ersättas av åtta större enheter. Beslutet omfattar även nya stadsdelsnamn, däribland att det välkända Frogner blir en del av Gamle Aker. Förändringarna har lett till politiska motsättningar om både namnval och lokal tillhörighet.

De åtta stadsdelarna får namnen Vestre Aker, Gamle Aker, Gamle Oslo, Frysja, Hovin, Øvre Groruddalen, Østensjø och Nordstrand. Även om omorganisationen genomförs vid årsskiftet 2028 kommer invånarna att möta de nya namnen redan vid kommunvalet 2027.

Beslutet om själva stadsdelsreformen fattades den 17 juni 2026. Oslo kommun meddelade då att överenskommelsen hade träffats mellan Høyre, Venstre, Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti och Fremskrittspartiet. Den efterföljande processen har handlat om hur de nya områdena ska namnges och organiseras.

Inför beslutet genomförde kommunen ett omfattande samråd. Mellan den 19 juni och den 23 augusti 2026 skickades tre alternativa namn för varje ny stadsdel på offentlig remiss. Sammanlagt inkom synpunkter från 2 336 invånare, historiska föreningar och andra organisationer, enligt Oslo kommun.

En av de största förändringarna gäller Frogner, som tillsammans med St. Hanshaugen och delar av Ullern ska bilda stadsdelen Gamle Aker. Även områden kring Skøyen kommer att ingå i den nya administrativa enheten.

Namnvalen har orsakat oenighet mellan de politiska partierna. Miljøpartiet De Grønne och Rødt ville att stadsdelarna skulle identifieras med nummer i stället för geografiska namn. Sosialistisk Venstreparti motsatte sig flera av de föreslagna beteckningarna.

Partiets gruppledare i Oslo, Omar Samy Gamal, kritiserade särskilt namnen Nordstrand och Østensjø. Han ansåg att dessa riskerade att försvaga den lokala identiteten i nuvarande Søndre Nordstrand. Sosialistisk Venstreparti föreslog därför Ljabru som namn på Nordstrand och Søndre Aker som alternativ till Østensjø.

Även Fremskrittspartiet presenterade andra namnförslag. Partiet förespråkade Nordre Aker i stället för Frysja och Østre Aker i stället för Øvre Groruddalen.

Det norska Språkrådet framförde dessutom invändningar mot namnet Frysja. Myndigheten rekommenderade att det etablerade namnet Nordre Aker skulle finnas med i den fortsatta bedömningen. Trots rekommendationen beslutade kommunfullmäktige att använda Frysja.

Den politiska majoriteten bakom namnförslagen blev klar före omröstningen den 21 oktober. Arbeiderpartiets gruppledare Marthe Scharning Lund meddelade den 15 oktober att partiet skulle stödja Høyres och Venstres förslag.

Marthe Scharning Lund framförde samtidigt krav på den framtida kommunala organisationens geografiska placering. Arbeiderpartiet ville att Nordstrand skulle administreras från Holmlia och att nya kommunala arbetsplatser inom Østensjø skulle förläggas till Mortensrud.

Hälsoborgarrådet Oluf Ulseth från Høyre uttryckte en förhoppning om att de nya stadsdelsnamnen ska kunna skapa samhörighet mellan invånarna. Han framhöll samtidigt att människor ofta känner starkast anknytning till sina närmaste bostadsområden, exempelvis Røa eller Vålerenga.

Reformen omfattar även förändringar av kommunens ansvarsfördelning. Oslo kommun planerar att flytta flera verksamheter från centrala förvaltningsavdelningar till stadsdelarna. En särskild remiss om sex ansvarsområden avslutades den 29 september 2026. Där behandlades bland annat förvaltning av idrottsanläggningar, lokala bidrag till kultur och idrott samt avgifter för boendeparkering.

Kommunen har även presenterat ekonomiska förändringar som en del av omorganisationen. Skulder i de nuvarande stadsdelarna ska skrivas av för att ge de nya enheterna mer likvärdiga ekonomiska förutsättningar. Därefter ska kommunala medel fördelas med hänsyn till befolkningssammansättningen i respektive stadsdel.

Genomförandet samordnas av en central projektorganisation med sju delprojekt. Under våren 2027 ska kommunanställda få besked om vilken ny stadsdelsorganisation de kommer att tillhöra.

Arbetet med den framtida organisationen fortsätter även efter beslutet om stadsdelsnamnen. Oslo kommun genomför mellan den 14 och den 27 oktober 2026 ytterligare ett samråd om gemensamma principer för tjänsteutbud och organisationsstruktur. Kommunala verksamheter, stadsdelar, råd och representativa organ har bjudits in att lämna synpunkter inför det fortsatta genomförandet.