Miljoner mobiler larmar när SE-Alert testas på måndag

Omkring 2,6 miljoner människor i Stockholms och Gotlands län berörs när det nya varningssystemet SE-Alert testas den 7 september. Klockan 15.00 ska uppdaterade och påslagna mobiltelefoner som är anslutna till mobilnätet ge ifrån sig en kraftig signal och vibrera. Länsstyrelsen i Stockholms län uppger att meddelandet om att faran är över skickas klockan 15.05. Testet omfattar två län och 26 kommuner.

SE-Alert driftsattes den 1 juli 2026, enligt Länsstyrelsen i Stockholms län. Systemet bygger på cell broadcast, där varningar skickas via mobilmaster till telefoner inom ett geografiskt område. Det innebär att även personer i angränsande delar av exempelvis Uppsala, Södermanland och Västmanland kan få testmeddelandet beroende på mobilmasternas räckvidd. SOS Alarm uppger också att systemet har en geofencingfunktion som gör det möjligt att nå personer som kommer in i ett område medan ett VMA fortfarande gäller.

För att ta emot varningen krävs ingen app och användaren behöver inte registrera sitt telefonnummer. Telefonen måste däremot vara påslagen, uppdaterad och ansluten till mobilnätet. Signalen hörs även om telefonen är inställd på tyst läge. En helt avstängd telefon eller en telefon i flygplansläge tar inte emot meddelandet. Post- och telestyrelsen uppger att Apple och Google har infört stöd för SE-Alert i iOS respektive Android och att de nätägande mobiloperatörerna har infört tekniken i sina nät.

Mikael Frisell, generaldirektör för Myndigheten för civilt försvar, uppger att arbetet med systemet har pågått i drygt ett år tillsammans med bland andra SOS Alarm, Post- och telestyrelsen och mobiloperatörerna. Tekniken har provats i testmiljö, men Mikael Frisell framhåller att det regionala testet behövs för att se hur systemet fungerar i praktiken.

Information om testet har spridits i flera kanaler och på olika språk. Myndigheten för civilt försvar har särskilt arbetat med att nå bland annat sjukhus, Arlanda flygplats, organisationer för hörselskadade, olika språkgrupper och kvinnojourer. Roks ordförande Adine Samadi varnar samtidigt för att den kraftiga larmsignalen kan innebära en säkerhetsrisk för våldsutsatta kvinnor som använder en hemlig extratelefon, eftersom signalen kan avslöja telefonens existens.

Svenska myndigheter har även haft kontakt med Norge, där motsvarande system har använts under flera år. Mikael Frisell uppger att den norska erfarenheten visar att ett test kan leda till mellan 75 000 och 90 000 samtal trots omfattande information i förväg. Myndigheten för civilt försvar har därför förstärkt sin svarstjänst för att undvika onödig belastning på nödnumret 112.

Regeringen beslutade den 10 april 2025 att ge dåvarande Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och Post- och telestyrelsen i uppdrag att införa SE-Alert med cell broadcast-teknik. Regeringen fastställde samtidigt att den ansvariga beredskapsmyndigheten skulle ha systemansvaret, att Post- och telestyrelsen skulle arbeta för införandet av tekniken i de allmänna mobilnäten och att SOS Alarm skulle ansvara för drift och utskick av VMA.

SE-Alert är ett komplement till bland annat utomhusvarningssystemet Hesa Fredrik, radio, television och digitala informationskanaler. Mikael Frisell uppger att systemet kan användas både med anledning av säkerhetsläget och vid exempelvis allvarliga olyckor eller farliga utsläpp. Varningarna kan riktas till telefoner i ett avgränsat geografiskt område utan att skickas som vanliga sms.

SOS Alarm uppger att dess tekniska system kan verifiera hur många telefoner som har tagit emot ett varningsmeddelande. Post- och telestyrelsen uppger samtidigt att rubriken i det första testmeddelandet kan visas på engelska på vissa telefonmodeller och att detta ska ändras framöver.

Efter testet i Stockholm och på Gotland ska ytterligare prov genomföras under hösten. Post- och telestyrelsen uppger att ett nationellt test är planerat till december 2026. Europeiska unionens regler om elektronisk kommunikation kräver att medlemsstater med system för varningar vid större pågående eller förestående nödlägen ska kunna nå berörda personer via mobila kommunikationstjänster, även personer som tillfälligt befinner sig i området.

Regeringskansliet meddelar att minister för civilt försvar Carl-Oskar Bohlin och generaldirektör Mikael Frisell håller en pressträff i Rosenbad den 7 september klockan 14.40. Där ska SE-Alert förevisas för medier i samband med att testsignalen skickas ut klockan 15.00.