Finland vill stärka skyddet för undervattenskablar

Finlands regering vill ge Gränsbevakningsväsendet större möjligheter att ingripa mot skadegörelse på kritisk undervattensinfrastruktur. Förslaget omfattar bland annat befogenheter att stoppa eller avbryta pågående skador samt ingripa mot både obemannade farkoster och andra fartyg.

Inrikesminister Mari Rantanen sade när lagförslaget presenterades att både snabba och långvariga förändringar i Finlands säkerhetsmiljö ligger bakom behovet av utökade befogenheter vid landets gränser och till havs. Inrikesministeriet har samtidigt framhållit att ett mål i regeringsprogrammet är att anpassa Gränsbevakningsväsendets befogenheter till dagens säkerhetspolitiska miljö.

Med stöd av FN:s havsrättskonvention föreslås Gränsbevakningsväsendet även få rätt att stoppa och inspektera fartyg i Finlands ekonomiska zon när det finns misstanke om att ett fartyg saknar nationalitet. Fingrid uppgav i sitt remissvar att befogenheterna bör omfatta både bemannade och obemannade fartyg och framhöll att en stor del av de senaste årens skador på undervattensinfrastruktur i Östersjön har skett i ekonomiska zoner, där kuststaternas nuvarande befogenheter är mer begränsade än på territorialvattnet.

Förslaget innehåller också nya skyldigheter för ägare och innehavare av kritisk undervattensinfrastruktur. Finlands justitieministeriums remisstjänst anger att de utan dröjsmål ska underrätta Gränsbevakningsväsendet om skador och på begäran lämna nödvändiga uppgifter om händelsen och den berörda egendomen.

Lagstiftningsprojektet har beteckningen SM037:00/2024 och diarienumret VN/32242/2024. Finlands statsråds projektregister anger att regeringens proposition är planerad att lämnas till riksdagen under höstsessionen 2026. Finlands lagstiftningsråd för konsekvensbedömning meddelade den 20 juli 2026 att konsekvenserna för olika persongrupper och näringsverksamhet behöver preciseras före överlämnandet, bland annat när det gäller åtgärdernas varaktighet, upprepning och geografiska omfattning.

Transport- och kommunikationsverket Traficom uppgav att Estlink 2 och flera telekablar i Finska viken skadades den 25 december 2024. Myndigheterna inledde därefter gemensamma utredningar, medan datatrafiken omedelbart kunde ledas om via reservförbindelser. Den 1 januari 2026 uppgav Yle att finländska myndigheter hade tagit kontroll över fraktfartyget Fitburg efter en misstänkt skada på Elisas sjökabel mellan Helsingfors och Tallinn. Två besättningsmedlemmar hade då gripits av polisen samtidigt som en undervattensundersökning pågick vid kabeln.

Finlands försörjningsberedskapscentral uppger samtidigt att projektet Vigimare ska stärka förmågan att hantera hot mot Europas nät av undervattenskablar och rörledningar. Myndigheten medfinansierar projektet inom programmet Digital säkerhet 2030.