Sverige inrättar ny civil underrättelsetjänst

Sverige kommer att etablera en ny civil utrikes underrättelsetjänst, kallad Sveriges utrikes underrättelsetjänst (UND). Myndigheten ska komplettera den militära underrättelsetjänsten och starta sin verksamhet den 1 januari 2027. UND ska arbeta nära Försvarsmakten, Säkerhetspolisen (Säpo) och Försvarets radioanstalt (FRA).

UND:s uppdrag blir att samla information om andra länder och olika hot mot Sverige, inklusive terrorism, cyberhot och säkerhetsrisker. Den insamlade underrättelsen ska sedan rapporteras till regeringen och relevanta myndigheter. Verksamheten beskrivs av utrikesminister Maria Malmer Stenergard (M) som liknande den brittiska underrättelsetjänsten MI6.

Den militära underrättelse- och säkerhetstjänsten (Must) kommer att fortsätta sin verksamhet, men vissa delar, såsom Kontoret för särskild inhämtning (KSI), kommer att överföras till den nya myndigheten. KSI arbetar bland annat med personburen inhämtning, det vill säga spionage, och har en verksamhet som omfattas av mycket stark sekretess.

Försvaret har uttryckt kritik mot att möjligheten att skapa falska identiteter för svenska underrättelseofficerare på utlandsuppdrag försvinner. Utrikesministern har kommenterat att rätten att utfärda kvalificerade skyddsidentiteter följer med till den nya myndigheten.

Bakgrunden till inrättandet av UND är att det tidigare underrättelsearbetet bedöms ha haft brister, bland annat i samband med Musts missbedömning av upptakten till Rysslands storskaliga invasion av Ukraina. Att ha både en civil och en militär underrättelsetjänst ska bidra till en mer heltäckande bild av hoten mot Sverige.

Utrikesministern har angett att omorganisationen måste genomföras nu, med hänsyn till det allvarliga säkerhetspolitiska läget och den komplexa hotbilden. Hon har också påpekat att det inte finns någon risk för ett glapp i underrättelsearbetet under övergångsperioden, som kommer att ske stegvis och inkludera överflyttning av personal från andra myndigheter.

Myndighetens budget beräknas uppgå till 2,8 miljarder kronor det första året. Enligt utrikesministern kommer ett par hundra personer att arbeta vid UND. Förslaget om inrättandet av myndigheten har nu skickats till lagrådet. Planen är att propositionen ska läggas fram i juni och att riksdagen ska rösta om den i augusti.