Sverige inrättar ny civil underrättelsetjänst

Sverige kommer att etablera en ny civil utrikes underrättelsetjänst med start den 1 januari 2027. Den nya myndigheten ska samarbeta nära med Försvarsmakten, Säkerhetspolisen (Säpo) och Försvarets radioanstalt (FRA). Syftet är att komplettera den militära underrättelsetjänsten och skapa en bredare bild av hoten mot landet.

Den nya myndigheten, kallad Sveriges utrikes underrättelsetjänst (UND), presenterades av utrikesminister Maria Malmer Stenergard (M) vid en pressträff. Hon beskrev UND som en organisation som kan jämföras med Storbritanniens MI6. UND ska samla information om andra länder och olika hot mot Sverige, inklusive terrorism, cyberhot och säkerhetsrisker. Den insamlade informationen ska sedan vidarebefordras till regeringen och relevanta myndigheter.

Den militära underrättelse- och säkerhetstjänsten (Must) kommer att fortsätta sin verksamhet, men vissa delar, såsom Kontoret för särskild inhämtning (KSI), kommer att överföras till den nya myndigheten. KSI arbetar bland annat med personburen inhämtning, det vill säga spionage, och har en verksamhet som omfattas av mycket stark sekretess. Försvaret har uttryckt kritik mot att möjligheten att skapa falska identiteter för underrättelseofficerare på utlandsuppdrag flyttas från Must till UND. Utrikesministern angav att rätten att utfärda kvalificerade skyddsidentiteter följer med till den nya myndigheten.

Bakgrunden till att en ny civil underrättelsetjänst inrättas är att det tidigare underrättelsearbetet bedöms ha haft brister, bland annat i samband med Musts missbedömning av Rysslands storskaliga invasion av Ukraina. Att ha både en civil och en militär underrättelsetjänst förväntas ge en mer heltäckande bild av hoten mot Sverige.

Utrikesministern betonade att omorganisationen måste genomföras nu med hänsyn till det allvarliga säkerhetspolitiska läget och den komplexa hotbild som Sverige möter. Hon avvisade risken för ett glapp i underrättelsearbetet under övergångsperioden och angav att övergången kommer att ske stegvis, inklusive överflyttning av personal från andra myndigheter.

Myndigheten beräknas kosta 2,8 miljarder kronor det första verksamhetsåret. Enligt utrikesministern kommer ett par hundra personer att arbeta vid UND. Förslaget om den nya myndigheten har nu skickats till lagrådet. Planen är att en proposition ska läggas fram i juni och att riksdagen ska fatta beslut i augusti.