Santiago Peña avsatt efter bankkollaps – brottsutredningar pågår

Paraguays president Santiago Peña har avsatts efter en omröstning i landets senat den 6 november 2026. Samtliga 44 närvarande senatorer stödde beslutet, som fattades mot bakgrund av anklagelser om misskötsel i samband med kollapsen av Ueno Bank. Peña riskerar nu att ställas inför rätta medan flera brottsutredningar pågår.

Avsättningen innebär att Santiago Peña inte får en livslång plats i senaten och den immunitet som han enligt paraguayansk lag skulle ha fått om parlamentet i stället godkänt hans avskedsansökan. Peña begärde på torsdagen att få lämna presidentämbetet, men senaten valde att fullfölja riksrättsförfarandet.

Paraguays konstitution föreskriver att vicepresident Pedro Alliana ska överta presidentposten och sitta kvar under återstoden av den nuvarande mandatperioden, som löper till 2028.

Den politiska processen inleddes i representanthuset den 5 november. Totalt 78 ledamöter röstade för att väcka riksrättsåtal mot Santiago Peña sedan ett formellt initiativ lämnats av 35 parlamentariker. Representanthusets talman Raúl Latorre hade sammankallat två separata extrainsatta sammanträden, varav ett behandlade presidenten och det andra behandlade vicepresident Pedro Alliana.

När senaten samlades den 6 november presenterades anklagelserna mot Peña av oppositionsledamoten Rocío Vallejo, som hade utsetts till en av representanthusets företrädare i riksrättsprocessen.

Santiago Peña begärde ytterligare 72 timmar för att kunna förbereda sitt försvar. Han uppgav att omkring 300 sidor med anklagelser och bevismaterial hade överlämnats till honom endast några timmar före förhandlingen. Senaten avslog hans begäran med röstsiffrorna 39 mot 3.

Bakgrunden till avsättningen är den omfattande kris som uppstått efter kollapsen av Ueno Bank. Banken hade omkring 60 procent av Paraguays vuxna befolkning som kunder. Sammanbrottet har orsakat omfattande störningar i landets finansiella system.

Paraguays centralbank beslutade den 2 november att inleda ett särskilt resolutionsförfarande för Ueno Bank. Beslutet fattades enhälligt av centralbankens styrelse sedan bankens solvensnivå konstaterats ligga under hälften av det lagstadgade minimikravet.

Centralbanken meddelade den 5 november att en första omgång ersättningar genom insättningsgarantin skulle riktas till kunder med insättningar på högst 10 miljoner guaraníes. För att omfattas av denna utbetalningsomgång krävdes att kunden inte hade några skulder till Ueno Bank och samtidigt hade ett konto hos en annan finansinstitution.

Parallellt med bankens resolutionsförfarande har åklagarmyndigheten inlett flera utredningar om verksamheten. Den 4 november meddelade myndigheten att åklagarna Jorge Arce, Silvio Corbetta, Yeimy Adle och Francisco Cabrera hade riktat formella brottsmisstankar mot 27 personer med kopplingar till Ueno Bank och närstående företag.

Misstankarna omfattar bland annat förtroendeskadligt agerande, försök till bedrägeri och brott mot bokföringsskyldigheten. Åklagarmyndigheten granskar finansiella transaktioner från 2025 och 2026, där lån och andra krediter till närstående företag misstänks ha beviljats utan sedvanlig kreditriskbedömning.

Domaren Rodrigo Estigarribia har inom samma utredning beslutat att sex bankchefer ska häktas. Ytterligare två misstänkta kvinnor har placerats i husarrest med elektronisk övervakning.

Den 5 november beslutade Paraguays riksåklagare Emiliano Rolón Fernández genom resolution FGE 4474 att öppna tre brottsutredningar. Dessa omfattar myndigheternas tillsyn över Ueno Bank, placeringen av offentliga medel i banken samt agerandet hos nuvarande och tidigare myndighetsföreträdare.

Utredningen innefattar även en komplettering av en tidigare anmälan mot Santiago Peña Palacios, som ursprungligen lämnades in den 22 oktober 2025. Den utvidgade anmälan berör både tillsynen över Ueno Bank och det efterföljande resolutionsförfarandet.

Santiago Peña har tidigare haft ett ägarintresse i Grupo Vázquez, den företagsgrupp som kontrollerar Ueno Bank. Peña har uppgett att han avyttrade sitt innehav i koncernen i mars 2025. Ueno Bank har samtidigt förnekat att han någonsin varit direkt ägare eller investerare i själva banken.

Åklagarnas granskning omfattar Santiago Peña och flera personer som tidigare eller för närvarande varit verksamma inom banken.

Den 6 november genomförde åklagaren Francisco Cabrera en husrannsakan i Grupo Vázquez lokaler. Paraguays åklagarmyndighet meddelade att dokument påträffats i ett valv under insatsen och tagits i beslag för fortsatt granskning inom utredningen av Ueno Bank.

Myndigheten har också identifierat Miguel Vázquez som tidigare verkställande direktör för både Grupo Vázquez och Ueno Bank. Vid en insats i hans bostad i huvudstaden Asunción beslagtogs nio exklusiva fordon. Fordonen överlämnades till den statliga myndigheten Senabico.

Utredningarna kan även få en internationell omfattning. Paraguays biträdande åklagare Manuel Doldán har meddelat att omkring 200 sidor rapportmaterial och cirka 2 000 digitala dokument granskas. Materialet ska ligga till grund för en bedömning av om rättslig hjälp behöver begäras från Luxemburg och USA.

Även Paraguays centralbank har berörts av händelserna. Centralbankschefen Carlos Carvallo deltog inte i myndighetens beslut om Ueno Bank på grund av tidigare kopplingar till banken. Han avgick den 3 november, efter att resolutionsförfarandet hade inletts.

Samma dag registrerade centralbanken resolution SV.SG. 0014/2026. Genom beslutet stoppade landets värdepapperstillsyn offentliga erbjudanden och handel med värdepapper som emitterats av Ueno Bank.

Bankens internationella finansiering ingår i den ekonomiska bakgrunden till krisen. Under 2026 hade Ueno Bank emitterat internationella obligationer motsvarande 350 miljoner dollar. Obligationerna hade en löptid på fem år och en kupongränta på 6,70 procent.

Ägarstrukturen omfattar dessutom U Holdings Sarl i Luxemburg, som är moderbolag till Ueno Bank. I december 2025 tillfördes bolaget 30 miljoner dollar när OTP Bank Plc gick in som strategisk ägare.

Samtidigt fortsätter de rättsliga processerna kring bankens sammanbrott. Åklagarmyndighetens granskning omfattar såväl misstänkta ekonomiska oegentligheter inom bankverksamheten som myndighetsbeslut och hanteringen av offentliga medel.

Santiago Peñas avsättning har därmed genomförts medan utredningarna fortfarande pågår. Någon slutlig rättslig prövning av de misstankar som granskas har inte redovisats.

Gillar du den här personligheten?