Regeringen skärper temperaturkraven på särskilda boenden

Regeringen ger Folkhälsomyndigheten rätt att införa bindande regler om högsta tillåtna inomhustemperatur på behovsbedömda boenden för äldre och personer med funktionsnedsättning. Klimat- och miljöminister Romina Pourmokhtari uppger att reglerna kan vara på plats till nästa sommar.

Folkhälsomyndigheten kan i dag lämna allmänna råd, men får genom beslutet möjlighet att utfärda krav som kommunerna måste följa. Myndigheten ska själv fastställa temperaturnivån och kan även bestämma hur, när och var mätningar ska genomföras. För känsliga grupper anger Folkhälsomyndigheten redan ett riktvärde på högst 26 grader under hela dygnet på sommaren.

Reglerna ska enligt Klimatanpassningsutredningens förslag omfatta särskilda boenden som kommunerna ansvarar för enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Kraven ska även gälla när verksamheten drivs av privata företag eller enskilda utförare.

Romina Pourmokhtari framhåller att personer i riskgrupper inte ska behöva bli sjuka eller avlida på grund av för hög temperatur i sina bostäder. Hon anser att staten och kommunerna har ett särskilt ansvar för personer på behovsbedömda boenden som kan ha svårt att själva påtala brister.

Under den varma sommaren 2018 beräknades överdödligheten i Sverige till omkring 700 personer. SMHI redovisade samtidigt att SOS Alarm fick fyra gånger fler samtal än normalt om värmeslag. Flera sjukhus tvingades också ställa in operationer när hög luftfuktighet gjorde det svårare att förvara instrument sterilt.

Forskning som Folkhälsomyndigheten hänvisar till visar att dödligheten bland personer som var minst 75 år i Stockholm ökade med cirka två procent för varje grads temperaturökning över en nivå på omkring 23 grader. Myndigheten räknar äldre, personer med kroniska sjukdomar och personer med funktionsnedsättning till de grupper som är särskilt känsliga för värme.

Regeringens beslut ska ge kommunerna större möjligheter att kontrollera att reglerna följs och skapa en mer enhetlig beredskap vid värmeböljor i hela landet. Kommuner som inte uppfyller kraven kommer dock inte att kunna drabbas av sanktioner som vite.

Malmö stad uppger att miljöförvaltningen redan kan kräva utredningar eller åtgärder när temperaturen överstiger 26 grader under sommaren. Det behöver enligt kommunen vara tillräckligt att det finns en risk för människors hälsa och krävs inte att någon redan har blivit sjuk.

De nya bindande reglerna omfattar inte äldre som bor i vanliga bostäder och får hemtjänst. Hyresgästföreningen uppger att hyreslagen saknar en uttrycklig högsta temperatur för vanliga hyresbostäder. Bedömningen grundas i stället på om bostaden är fullt brukbar och på riktvärden för inomhusmiljön.

Sveriges Allmännytta uppger att Folkhälsomyndighetens uppdaterade råd från 2024 tillåter något högre temperaturer dagtid för friska personer, medan temperaturen nattetid inte bör överstiga 26 grader. Romina Pourmokhtari bedömer att de nya reglerna även kan användas som stöd i kontakter med hyresvärdar, trots att vanliga bostäder inte omfattas.

Beslutet bygger på Klimatanpassningsutredningen, som överlämnades 2023. Regeringen beskriver värmeböljor som den klimateffekt som orsakar flest dödsfall och anger att de väntas bli både vanligare och kraftigare i framtiden.