Nytt domstolsbeslut mot Gävle kommun i flygplatstvist

Kammarrätten har slagit fast att Gävle kommun gjorde fel när den vägrade ta med namnunderskrifter som lämnats in i efterhand i ett folkinitiativ om Rörbergs flygplats. Avgörandet går i samma riktning som Förvaltningsrättens dom från maj 2026 och innebär ytterligare ett rättsligt besked mot kommunens hantering av namninsamlingen.

Tvisten gäller Gävlebygdens flygklubbs försök att få till stånd en kommunal folkomröstning om flygplatsens framtid. När namninsamlingen först granskades bedömdes antalet godkända underskrifter vara för lågt. Några veckor senare hittade föreningen ytterligare underskrifter som tidigare hade kommit bort och lämnade in dessa till kommunen. De nya namnen var tillräckligt många för att folkinitiativet potentiellt skulle kunna uppfylla det lagstadgade kravet.

Gävle kommun ansåg emellertid att underskrifter som inkommit efter den ursprungliga inlämningen inte behövde räknas. Flygklubben överklagade kommunens ställningstagande och fick rätt i Förvaltningsrätten i maj 2026. Domstolen konstaterade att det saknades lagstöd för kommunens hantering och bedömde att kommunen hade infört ytterligare formella krav utöver dem som anges i lagstiftningen. Förvaltningsrätten framhöll också att agerandet riskerade att motverka bestämmelsernas avsikt att stärka den lokala demokratin.

Kommunen förde ärendet vidare till Kammarrätten, som nu har gjort samma bedömning. Även den högre instansen anser att det var fel att inte räkna de kompletterande namnunderskrifterna.

Bakgrunden till namninsamlingen sträcker sig tillbaka till 2025. Gävle kommun uppgav att Gävlebygdens flygklubb lämnade in folkinitiativet den 21 januari det året. Revisionsbolaget KPMG anlitades för att kontrollera underskrifternas giltighet och överlämnade sin slutrapport den 11 juni 2025.

Vid granskningen underkändes drygt 300 underskrifter, bland annat på grund av dubbletter och uppgifter som inte gick att läsa. Sveriges Radio rapporterade den 12 juni 2025 att ytterligare 378 giltiga namnunderskrifter behövdes för att nå gränsen för ett folkinitiativ.

När Förvaltningsrättens avgörande kom i maj 2026 valde Gävle kommun att överklaga. I ett besked den 29 maj förklarade kommunen att olika förvaltningsrätter tidigare hade kommit fram till skilda slutsatser om hur sent inkomna namnunderskrifter får hanteras. Kommunens uttalade avsikt med överklagandet var att få rättsläget klarlagt.

Flygklubbens ordförande är Pelle Stensson och föreningens sekreterare är Stefan Sjöberg. Gävlebygdens flygklubb bedriver motorflygverksamhet och disponerar en klubbstuga samt två hangarer vid Gävle flygplats, omkring 20 kilometer väster om Gävle.

Parallellt med tvisten om folkinitiativet pågår en separat rättslig process som gäller avvecklingen av flygplatsen. Kommunfullmäktige beslutade i september 2024 att avveckla Rörberg som flygplats. Den 27 mars 2026 meddelade Gävle kommun att avvecklingsbeslutet hade vunnit laga kraft och att kommunen avsåg att ansöka hos Transportstyrelsen om att området skulle upphöra att ha flygplatsstatus.

Branschorganisationen Aircraft Owners and Pilots Association Sweden, AOPA Sweden, uppgav den 10 september 2026 att flygklubben hade informerat lokala politiker om de två rättsprocesserna. Utöver folkinitiativet gällde den andra processen Transportstyrelsens hantering av flygplatsens avinrättning. Det ärendet hade överklagats till Förvaltningsrätten i Linköping.

Flygplatsens framtid är också en politisk fråga i Gävle. Moderaterna har under senare år arbetat för att bevara verksamheten, medan Socialdemokraterna vill avveckla flygplatsen till förmån för elledningar över området. Partierna ska samtidigt styra kommunen tillsammans under den kommande mandatperioden.

När Förvaltningsrättens dom meddelades den 8 maj 2026 meddelade Gävlemoderaterna att partiet ville presentera ett konkret förslag i kommunstyrelsen om en ny behandling av folkinitiativet. Oppositionskommunalrådet Pekka Seitola välkomnade domstolens besked. Oppositionskommunalrådet Paula Larsson riktade samtidigt kritik mot Socialdemokraternas hantering av frågan.

Inför riksdagsvalet 2026 bjöd flygklubben även in politiska företrädare till ett informationsmöte på flygplatsen. Enligt AOPA Sweden riktades inbjudan till Moderaterna, Kristdemokraterna, Sverigedemokraterna och Plus55. Bland deltagarna fanns Pekka Seitola och Anders Hemlin från Moderaterna samt Richard Carlsson från Sverigedemokraterna.

Socialdemokraterna och Moderaterna i Gävle har sökts för kommentarer till Kammarrättens senaste avgörande, men utan att någon kommentar har kunnat erhållas.

Reglerna för kommunala folkinitiativ innebär att en rådgivande folkomröstning ska genomföras om minst tio procent av de röstberättigade begär det, såvida inte två tredjedelar av de närvarande ledamöterna i kommunfullmäktige motsätter sig omröstningen. Det framgår av information från Sveriges Kommuner och Regioner. Kommunala och regionala folkomröstningar är rådgivande och regleras genom särskild lagstiftning.

Om Gävle kommun beslutar att hålla en folkomröstning om Rörbergs flygplats behöver kommunen följa Valmyndighetens regler för genomförandet. Kommunen måste bland annat samråda med myndigheten minst tre månader före omröstningen. Kommunfullmäktige ska dessutom fatta beslut om datum, frågeställning, svarsalternativ, röstningslokaler och tidpunkten då rösträkningen ska vara avslutad.