Ny EU-avgift införs på varor från utländska nätbutiker

Från den 1 november 2026 inför EU en hanteringsavgift på två euro per varupost vid import av e-handelsvaror från länder utanför unionen. Förändringen berör bland annat beställningar från nätbutikerna Temu och Shein. Konsumenter kan få betala avgiften genom högre varupriser, ett separat belopp vid köpet eller en debitering när försändelsen når Sverige.

Avgiften beräknas utifrån antalet varuposter i en beställning och inte enbart utifrån hur många produkter som köps. Varor av samma slag räknas som en gemensam varupost. En beställning med tio identiska mobilladdare och tre likadana tröjor omfattar därför två varuposter, vilket ger en hanteringsavgift på fyra euro. Om beställningen i stället innehåller fem olika varor blir avgiften sammanlagt tio euro.

Den nya avgiften är avsedd att finansiera tullmyndigheternas arbete med att granska den omfattande importen från e-handelsföretag utanför EU. Stefan Björkencrona, sakkunnig vid Tullverket, uppger att kontroller av dessa varuflöden visar att mellan 50 och 60 procent av produkterna är osäkra. Bland de brister som myndigheten identifierar finns brandrisker, farliga kemikalier och leksaker som kan orsaka kvävning hos barn.

EU-kommissionens statistik visar att omkring 5,9 miljarder varor importerades till unionen genom lågvärdesförsändelser under 2025. Det var 26 procent fler än under 2024 och ungefär fyra gånger så många som under 2022. Samtidigt genomförde tullmyndigheterna 387 588 produktkontroller under 2025, jämfört med 395 000 året före. Antalet kontroller under 2025 motsvarade 65 varor per miljon importerade varor.

Problemen med produktsäkerheten har även uppmärksammats vid gemensamma europeiska kontroller. EU-kommissionen uppger att en granskning av 20 000 leksaker och mindre elektronikprodukter från länder utanför unionen visade att mer än hälften inte uppfyllde EU:s produktkrav. Bland de produkter som dessutom undersöktes genom laboratorietester bedömdes 84 procent vara farliga.

Liknande brister har framkommit vid undersökningar av produkter på Temu. EU-kommissionen redovisade provköp av bland annat laddare och leksaker för småbarn. Många av de utvalda laddarna klarade inte grundläggande säkerhetstester, medan flera leksaker uppvisade kemiska eller mekaniska säkerhetsbrister.

Den 28 maj 2026 beslutade EU-kommissionen att utfärda böter på 200 miljoner euro mot Temu för överträdelser av förordningen om digitala tjänster, DSA. Kommissionen bedömde att företaget inte hade genomfört tillräckliga analyser och bedömningar av riskerna med olagliga produkter på plattformen.

Den europeiska konsumentorganisationen BEUC hade tidigare rapporterat om säkerhetsproblem vid försäljning genom Temu. Den 3 februari 2025 presenterade organisationen resultat från produkttester som medlemsorganisationer i Danmark, Italien och Storbritannien genomfört. Undersökningarna omfattade bland annat kosmetiska produkter, barnartiklar och elektriska värmeapparater. Flera av varorna uppfyllde inte gällande säkerhetskrav.

Den nya hanteringsavgiften tillkommer utöver den tillfälliga tullavgift på tre euro som infördes under sommaren 2026 för småpaket med ett värde under 150 euro. Stefan Björkencrona förklarar att de båda avgifterna har olika användningsområden. Hanteringsavgiften ska täcka kostnader för riskanalyser, digitala system och kontroller av importerade produkter. Den tidigare tullavgiften utgör däremot en intäkt till EU som medlemsländerna även kan använda för andra ändamål.

EU-kommissionen fastställde i juni 2026 att den tillfälliga tullavgiften på tre euro ska finnas kvar till den 1 juli 2028. Därefter ska ordinarie tullsatser tillämpas beroende på hur varorna klassificeras. Förändringen sammanfaller med att EU:s nya tulldatasystem för e-handel tas i drift.

Tullverket meddelar också att hanteringsavgiften ska ingå i underlaget för momsberäkningen när försäljningen inte omfattas av importordningen IOSS, Import One Stop Shop. I sådana fall kan avgiften även påverka hur mycket moms som ska betalas vid importen.

Nederländernas tullmyndighet förtydligade den 22 oktober 2026 att betalningsansvaret för hanteringsavgiften ligger hos den som lämnar tulldeklarationen. Myndigheten anger samtidigt att avgiften inte räknas in i varans tullvärde och att den även omfattar e-handelsförsändelser som är värda mer än 150 euro.

Irlands skattemyndighet Revenue beskriver avgiften som riktad mot de företag, marknadsplatser och plattformar som ansvarar för att föra in e-handelsvaror i EU, snarare än som en direkt konsumentavgift. Revenue uppger även att hanteringsavgiften inte återbetalas om en vara skickas tillbaka eller visar sig vara felaktig.

Vissa försändelser undantas från avgiften. Estlands skatte- och tullmyndighet meddelade den 26 oktober att den inte ska tas ut vid gåvoförsändelser mellan två privatpersoner. Vanlig handel mellan företag omfattas inte heller. Myndigheten klargjorde dessutom att avgiften kan tas ut för varor som beställts eller anlänt före den 1 november, om tulldeklarationen lämnas in tidigast detta datum.

Parallellt med förändringarna av importavgifterna genomför EU en större reform av tullsystemet. EU:s ministerråd meddelade den 3 september 2026 att e-handelsplattformar utanför unionen ska få ett tydligare ansvar för tullhantering, betalning av avgifter och efterlevnad av europeiska produktkrav. Vid allvarliga regelöverträdelser kan företag få sanktioner på upp till sex procent av föregående års importvärde.

Reformen omfattar också en ny europeisk tullmyndighet med placering i Lille i Frankrike. Enligt EU:s ministerråd ska verksamheten inledas under 2027. Myndigheten får i uppgift att samordna tullkontroller och använda ett gemensamt europeiskt datasystem för att identifiera försändelser med förhöjd risk.

För konsumenter kan det vara svårt att avgöra vilka importkostnader som tillkommer vid ett köp. Stefan Björkencrona vid Tullverket rekommenderar därför att köpare granskar nätbutikernas leveransvillkor för att kontrollera varifrån produkterna skickas och om tull- eller hanteringsavgifter tillkommer.

Stefan Björkencrona avråder från köp på webbplatser där leveransvillkoren är otydliga eller där information om eventuella importavgifter saknas.

Har den här konversationen varit till hjälp hittills?