EU pressas att enas om hårdare Rysslandssanktioner

EU-ländernas ambassadörer samlas på onsdagen för nya förhandlingar om unionens 21:a sanktionspaket mot Ryssland. En överenskommelse måste nås senast på torsdagen för att undvika att pristaket på rysk olja automatiskt höjs från 44 till 58 USA-dollar per fat, motsvarande från omkring 425 kronor. En sådan höjning skulle vara ekonomiskt fördelaktig för Ryssland.

Förhandlingarna misslyckades förra veckan, vilket gjorde att tidsfristen sköts fram med sju dagar. Samtliga 27 medlemsstater måste godkänna sanktionerna. Litauens utrikesminister Kęstutis Budrys uppgav att länderna fortfarande inte hade enats om ett förbud mot vissa maritima tjänster eller om skärpta begränsningar för rysk flytande fossilgas, LNG.

Grekland motsätter sig formuleringar som enligt landet skulle slå hårt mot den grekiska rederinäringen. Financial Times identifierade det berörda rederiet som Dynagas, som ägs av George Prokopiou och driver en tredjedel av de isklassade Arc7-fartyg som används vid Rysslands Yamal LNG-anläggning. Enligt Financial Times har Dynagas fartyg genomfört fler än 140 resor sedan 2022. Grekland har sökt undantag för avtal som slöts före Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina.

EU-diplomater uppgav att kompromissförslaget omfattar omkring 215 personer och organisationer, däribland 94 finansiella institutioner och närmare 90 banker. Om förslaget antas skulle fler än 100 ryska banker omfattas av sanktioner. Enligt EU-diplomaterna är avsikten med de nya banklistningarna att avskräcka företag och finansinstitut i tredjeländer från affärer med de berörda ryska långivarna.

EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen meddelade att det ursprungliga förslaget innehöll transaktionsförbud mot ytterligare 31 ryska banker. Det omfattade även 20 banker, kryptoföretag, handelsplattformar och oljehandlare i tredjeländer. EU:s utrikeschef Kaja Kallas uppgav samtidigt att medlemsländerna diskuterade en separat listning av omkring 250 personer och organisationer, vilket hon beskrev som EU:s hittills största samlade antal nya listningar.

Ursula von der Leyen uppgav att kommissionen också föreslog sanktioner mot ytterligare 30 fartyg, utöver de 632 fartyg som redan omfattades av EU-åtgärder. Förslaget riktades även mot fartyg som förser den ryska skuggflottan med bland annat bunkringsservice. Begränsningar av försäljningen av LNG-fartyg till Ryssland och åtgärder mot hamnar, flygplatser och raffinaderier som hanterar eller bearbetar rysk olja ingick också.

EU-kommissionen uppgav att oljepristakets automatiska mekanism normalt placerar taket 15 procent under det genomsnittliga marknadspriset. Kommissionens ursprungliga förslag var att skjuta upp nästa justering till januari 2027. EU:s energikommissionär Dan Jørgensen sade att unionen inte avsåg att minska trycket mot Ryssland och att sanktionerna, inklusive oljepristaket, skulle hållas så strikta som möjligt.

Det ursprungliga paketet omfattade enligt EU-kommissionen även fiske för första gången, nya handelsbegränsningar för metaller, mineraler och fordonskomponenter samt exportförbud för utrustning som används till drönare, störningssystem och uppskjutningssystem. Två EU-tjänstemän uppgav dock att begränsningarna mot den ryska fiskindustrin hade tagits bort efter invändningar som främst drevs av Portugal.

Två EU-tjänstemän bekräftade även att Österrikes tidigare motstånd, som var kopplat till krav på kompensation för Raiffeisen Bank, hade lösts genom en kompromiss. Europeiska unionens råd meddelade den 25 juni att de befintliga ekonomiska sanktionerna mot Ryssland hade förlängts till den 31 juli 2027. Europeiska rådet efterlyste samtidigt ett snabbt antagande av det 21:a sanktionspaketet.