Diabetiker utan mat och insulin – assistent anmäls efter missförhållande

Ett assistansföretag i Skellefteå har anmält ett allvarligt missförhållande till Inspektionen för vård och omsorg (Ivo). En person med diabetes lämnades utan mat, medicin och hjälp med personlig hygien när en personlig assistent inte utförde sina arbetsuppgifter.

Händelsen upptäcktes när en annan assistent kom till bostaden och fann personen naken i sängen. Personen hade inte fått den hjälp som behövdes och saknade dessutom talförmåga, vilket gjorde det omöjligt att själv slå larm.

Den assistent som upptäckte situationen såg omedelbart till att personen fick mat och medicin. Missförhållandet rapporterades därefter vidare.

Av företagets anmälan framgår att personen under en längre tid hade uttryckt missnöje med en av sina personliga assistenter. Vid det aktuella tillfället hade assistenten helt underlåtit att utföra sina arbetsuppgifter, trots att personen hade diabetes och använde insulinpump.

Assistansföretaget bedömer att händelsen innebar en allvarlig risk för personens säkerhet och grundläggande rättigheter enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Företaget uppger också att missförhållandet fick allvarliga följder för personens psykiska välbefinnande.

Den berörda assistenten är inte längre anställd hos företaget. Efter händelsen har verksamheten även genomfört en översyn av sina rutiner.

Enligt Skellefteå kommun omfattar de grundläggande behov som kan ge rätt till personlig assistans bland annat hjälp med måltider, personlig hygien och kommunikation samt stöd kopplat till medicinska tillstånd. Den som beviljats personlig assistans kan välja att få insatsen genom kommunen, anlita en privat utförare eller själv anställa assistenter.

Försäkringskassan anger att kontinuerlig hjälp vid ett medicinskt tillstånd kan bedömas som ett grundläggande behov när tillståndet är livshotande eller medför en överhängande och allvarlig risk för den fysiska hälsan. Hjälpbehovet ska normalt föreligga under större delen av dygnet, utan avbrott som är längre än tolv timmar.

Privata företag som yrkesmässigt erbjuder personlig assistans måste ha tillstånd från Ivo. Detta regleras i 23 § LSS. Av 24 § framgår att en tillståndshavare är skyldig att tillhandahålla den assistans som en person har beviljats ersättning för, såvida det inte finns särskilda skäl.

Inspektionen för vård och omsorg förklarar att ansvaret för att anmäla ett allvarligt missförhållande enligt lex Sarah ligger hos verksamhetens huvudman. Myndigheten granskar sedan om händelsen har utretts och om tillräckliga åtgärder har genomförts. Om granskningen visar på brister kan ytterligare tillsyn bli aktuell.

Socialstyrelsens föreskrifter kräver att en verksamhet som anmäler ett allvarligt missförhållande dokumenterar när det inträffade och vilka bakomligande orsaker som har identifierats. Utredningen ska även redovisa om liknande händelser har förekommit tidigare och vilka åtgärder som vidtagits för att förhindra att situationen upprepas.

I rapporten Personlig assistans under luppen redovisade Inspektionen för vård och omsorg att myndigheten tog emot 311 lex Sarah-anmälningar inom personlig assistans mellan den 1 juli 2011 och den 31 december 2014. Uppgifterna avser en tidigare nationell granskningsperiod och beskriver inte antalet aktuella ärenden i Skellefteå.

Ansvarig chef på det berörda assistansföretaget har sökts för en kommentar.