Zelenskyj varnar för val under pågående krig

Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj avvisar tanken på att genomföra nationella val medan den ryska invasionen pågår. Vid en pressträff på lördagen sade Volodymyr Zelenskyj att ett val under rådande förhållanden skulle innebära stora risker för landet och kunna skapa djupa motsättningar.

Uttalandet kom efter att Ukrainas tidigare försvarsminister Mychajlo Fedorov den 18 augusti efterlyst en laglig, säker och realistisk mekanism för att återuppta den demokratiska valprocessen även om kriget blir långvarigt. Mychajlo Fedorov hänvisade samtidigt till vad han beskrev som en systemisk styrningskris och problem med korruption. Han meddelade inte att han själv avser att kandidera i ett framtida presidentval.

Volodymyr Zelenskyj sade vid pressträffen att en rörelse mot val under kriget riskerar att skada Ukraina. Presidenten har under det fullskaliga invasionskriget återkommande mött ukrainska och internationella journalister i relativt fria pressformat. Sådana möten har varit mindre vanliga den senaste tiden, men på lördagen tog han emot reportrar från bland annat den franska nyhetsbyrån AFP och kommenterade flera aktuella frågor.

En undersökning från Kyiv International Institute of Sociology, KIIS, genomförd mellan den 20 juli och den 3 augusti 2023 visade att 57 procent ville vänta med nationella val tills ett slutligt fredsavtal nåtts och kriget helt avslutats. Ytterligare 23 procent accepterade val efter en vapenvila och säkerhetsgarantier, medan 15 procent ansåg att val kunde hållas innan striderna upphört.

KIIS uppgav också att 44 procent ansåg att presidentval bör hållas först när val åter kan genomföras. Samtidigt föredrog 32 procent att parlamentsval hålls först och 11 procent att lokala val prioriteras. I samma undersökning uppgav 55 procent att de litade på Volodymyr Zelenskyj, medan 40 procent svarade att de inte gjorde det.

Ukrainas parlament Verkhovna Rada slog den 25 februari 2025 fast i resolution 4252-IX att presidentval ska utlysas när ett heltäckande, rättvist och hållbart fredsläge har säkerställts. Parlamentet angav samtidigt att valet därefter ska genomföras enligt internationella valstandarder. Uttalandet antogs med 268 ja-röster och utan någon nej-röst i den slutliga omröstningen.

Ukrainas centrala valkommission, CEC, stoppade pågående valprocesser när krigslagar infördes den 24 februari 2022. CEC har hänvisat till artikel 19 i lagen om krigslagar, som förbjuder nationella och lokala val samt folkomröstningar under krigslagar. Valmyndigheten har samtidigt uppgett att en arbetsgrupp tagit fram preliminära planer för framtida val efter att krigslagarna upphört, bland annat om organisation, materialbehov och kostnader.

Europarådets parlamentariska församling slog i en resolution om val i kristider 2026 fast att val enligt internationella demokratiska standarder inte kan genomföras under krigslagar. Ukrainas presidentkansli uppgav redan den 27 augusti 2023 att Volodymyr Zelenskyj ansåg att eventuella val under krigslagar skulle kräva möjligheter för både militär personal och ukrainare som befinner sig utomlands att rösta, liksom finansiering och tillgång för internationella valobservatörer.

Ukrainas presidentkansli anger också att artikel 83 i landets konstitution föreskriver att parlamentets mandatperiod fortsätter under krigs- eller undantagstillstånd tills ett nyvalt parlament samlas efter att sådant tillstånd har upphört.