Reformpress på Merz regering ökar

Den tyska regeringen står inför krav på förändringar inom flera centrala områden, däribland pensionssystemet, sjukvården, arbetsmarknaden, skattesystemet och den offentliga byråkratin. Sedan koalitionen mellan kristdemokratiska CDU/CSU och socialdemokratiska SPD tillträdde efter valet 2025 har ambitionen varit att genomföra ett antal reformer, men enligt statsvetaren Ann-Kristin Kölln vid Göteborgs universitet har få konkreta resultat hittills presenterats.

Ann-Kristin Kölln säger att regeringen behöver visa resultat och att den tidigare utlovade reformoffensiven under hösten inte ledde till några större förändringar. Hon bedömer samtidigt att det är osannolikt att omfattande reformer hinner genomföras innan förbundsdagen går på sommaruppehåll i början av juli. Enligt henne kan dock den senaste arbetsformen med mindre förhandlingsgrupper och uppdelade reformpaket öka möjligheterna att nå överenskommelser.

Samtidigt fortsätter den tyska ekonomin att utvecklas svagt. Trots att landet fortfarande har Europas största ekonomi sett till bruttonationalprodukt och världens tredje största ekonomi totalt har återhämtningen efter pandemin varit begränsad. Höga energipriser, ökade bränslekostnader och hårdare konkurrens från Kina har enligt uppgifter påverkat den exportberoende ekonomin negativt. Under våren sänkte Friedrich Merz ekonomiska rådgivare tillväxtprognosen för 2026 till 0,5 procent.

Ann-Kristin Kölln säger att den svaga tillväxten innebär att de ekonomiska resurserna för utlovade reformer är begränsade. Hon konstaterar också att tidigare regeringar haft svårt att hitta lösningar för att få fart på ekonomin.

Parallellt med regeringsförhandlingarna har det högernationalistiska partiet Alternativ för Tyskland, AFD, stärkt sin ställning i opinionen. Efter valet 2025 lyckades CDU/CSU och SPD endast med knapp marginal samla en majoritet i förbundsdagen. I samband med detta beskrev Bayerns regeringschef och CSU-ledaren Markus Söder storkoalitionen som demokratins sista möjlighet att säkra stabilitet.

Enligt Ann-Kristin Kölln är regeringens viktigaste uppgift nu att genomföra konkret politik och visa handlingskraft. Hon säger att detta kan vara ett sätt att möta det växande stödet för AFD.

Friedrich Merz har själv beskrivit situationen i Tyskland som den mest utmanande sedan andra världskriget. Hans ledarskap har samtidigt blivit föremål för diskussion. Ann-Kristin Kölln säger att vissa bedömare anser att han bör lägga större fokus på inrikespolitiken. Hon uppger också att kritik ofta riktas mot hans retorik, som enligt kritiker ibland uppfattas som impulsiv eller nedlåtande.

Inför flera kommande delstatsval väntas AFD få ett starkt stöd, särskilt i Sachsen-Anhalt där partiet enligt bedömningar kan vinna egen majoritet i september. Tysklands författningsskydd, BFV, har kommit fram till att partiet motarbetar den frihetligt demokratiska grundordningen och bedömer att det utgör en säkerhetsrisk.

Ann-Kristin Kölln säger att ett maktövertagande för AFD i Sachsen-Anhalt skulle kunna leda till förändringar inom den regionala statsförvaltningen. Hon nämner möjligheten att tjänstemän byts ut, att institutioner förändras samt att finansieringen av allmän radio och tv kan bli föremål för åtgärder.

Enligt Ann-Kristin Kölln visar forskning att förtroendet för demokratiska system ofta påverkas av hur väl politiska ledare levererar resultat. Hon säger att stödet för demokratin kan minska om medborgarna upplever att deras krav och förväntningar inte uppfylls.

Tyskland styrs sedan maj 2025 av en koalition mellan CDU/CSU och SPD. I valet i februari samma år fick SPD 16,4 procent av rösterna, vilket var partiets svagaste resultat sedan 1880-talet. CDU/CSU ökade sitt stöd jämfört med valet 2021 och nådde 28,6 procent, men låg fortfarande under nivåerna från tidigare val efter återföreningen. Samtidigt ökade både AFD och vänsterpartiet Die Linke sitt väljarstöd, medan De gröna tappade mark. Mandatfördelningen gjorde det möjligt att bilda en storkoalition med knapp majoritet. Nästa val till förbundsdagen är planerat att hållas 2029.