Östersunds kommun får företagsbot efter strypgrepp mot 17-åring

Östersunds kommun har godkänt en företagsbot på 125 000 kronor för arbetsmiljöbrott sedan en 17-årig feriearbetare utsatts för våld på ett demensboende. En vårdtagare tog strypgrepp på ungdomens hals när han befann sig ensam med personen. Greppet gjorde att feriearbetaren fick svårt att andas.

Händelsen inträffade i augusti 2025. Den minderårige arbetade på boendet under ledning av en handledare, men lämnades vid ett tillfälle utan personal i närheten. Enligt åklagaren har kommunen genom grov oaktsamhet utsatt 17-åringen för fara för svår kroppsskada.

Arbetsmiljöverkets utredning visar att situationen uppstod när vårdtagaren blev orolig. En anställd försökte kalla på förstärkning, men arbetstelefonen fungerade inte som den skulle. Den anställde gick därför för att hämta kollegor. Under tiden blev feriearbetaren ensam med vårdtagaren och utsattes för strypgreppet.

Vid myndighetens granskning framkom att vårdtagaren tidigare hade varit våldsam mot personal på andra boenden. Uppgifterna om de tidigare händelserna hade däremot inte förmedlats till det boende där 17-åringen arbetade.

Arbetsmiljöverket identifierade även brister i verksamhetens larmsystem. Arbetstelefonerna fungerade endast delvis i vissa utrymmen, samtidigt som larm till ett vaktbolag inte resulterade i tillräckligt snabb hjälp.

När utredningen avslutades polisanmälde Arbetsmiljöverket Östersunds kommun för misstänkt arbetsmiljöbrott. Anmälan hade gjorts senast den 20 augusti 2026.

Åklagaren bedömer att kommunen gjort sig skyldig till arbetsmiljöbrott genom att låta den minderårige hamna i en situation med risk för allvarlig kroppsskada. Minderåriga får inte arbeta ensamma med vårduppgifter inom demensvården.

Arbetsmiljöverkets föreskrifter AFS 2023:2, kapitel 6, paragraf 8, innehåller bestämmelser som förbjuder arbetsgivare att låta minderåriga utföra vissa typer av ensamarbete som medför stark psykisk påfrestning eller påtaglig risk för kroppsskada.

Myndighetens regler ställer också krav på arbetsgivare att bedöma både fysiska och psykiska arbetsmiljörisker för anställda under 18 år. Minderåriga ska få information om sina arbetsuppgifter, säkerhetsbestämmelser och förekommande risker. Det ska dessutom finnas enHandledare som kan ge stöd och besvara frågor.

Östersunds kommun har särskilda arbetsmiljökrav för verksamheter som tar emot feriepraktikanter. I kommunens regler för 2026 anges att arbetsplatserna ska göra en årlig riskbedömning innan ungdomar tas emot. Bedömningen omfattar tolv frågor och granskas av kommunens arbetsmarknadsenhet.

Reglerna föreskriver även att varje feriepraktikant ska ha en utsedd handledare som är fysiskt närvarande på arbetsplatsen. Feriepraktikanter får varken arbeta ensamma eller tilldelas uppgifter som innebär olycksrisker.

Efter händelsen har boendet genomfört förändringar i säkerhetsrutinerna. Boel Bergman, skyddsombud för fackförbundet Kommunal, uppgav i augusti 2026 att nya larm installerats så att personalen kan kontakta kollegor direkt i byggnaden. Hon berättade även att arbetet med den aktuella vårdtagaren numera utförs av särskilt utsedda medarbetare.

Kommunens hantering av händelsen har också kritiserats eftersom anmälan till Arbetsmiljöverket gjordes först efter flera veckor. Fördröjningen strider mot lagens krav på skyndsam rapportering.

Enligt arbetsmiljölagen, 3 kap. 3 a §, ska arbetsgivare utan dröjsmål anmäla allvarliga tillbud som inneburit fara för liv eller hälsa. Anmälningsskyldigheten gäller även svårare personskador och dödsfall i samband med arbete.

Arbetsmarknadsminister Johan Britz har i ett skriftligt riksdagssvar under 2026 framhållit att allvarliga arbetsplatsolyckor och tillbud helst ska rapporteras till Arbetsmiljöverket samma dag. Han har också redogjort för myndighetens möjlighet att besluta om vitesförelägganden eller stoppa arbete när allvarliga arbetsmiljöbrister inte åtgärdas.

Åklagarmyndigheten anger att företagsböter för arbetsmiljöbrott sällan ligger under 100 000 kronor. En sådan bot kan beslutas även när ingen enskild person hålls straffrättsligt ansvarig.

Östersunds kommun ska därför betala 125 000 kronor i företagsbot.