Ny lag om informationsplikt börjar gälla

En ny lag om informationsplikt har nu trätt i kraft och innebär att Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Kriminalvården, Kronofogden, Pensionsmyndigheten och Skatteverket i vissa fall ska lämna uppgifter till Polismyndigheten om personer som misstänks sakna rätt att vistas i Sverige. Bestämmelsen finns i 17 kap. 6 § utlänningslagen. Polismyndigheten har uppgett att reglerna ska bidra till att verkställa beslut om att lämna Sverige samt motverka skuggsamhället, bidragsbrott och svartarbete. Riksdagen har samtidigt beslutat att Polismyndigheten får lämna mottagna uppgifter vidare till Migrationsverket eller Säkerhetspolisen när informationen är relevant för deras ärenden. Samtidigt har reglerna för återvändandearbetet ändrats genom bland annat utökade möjligheter att omhänderta och undersöka mobiltelefoner samt använda fotografier och fingeravtryck i fler utlänningsärenden.

Regeringen har fastställt att myndigheterna får lämna bland annat namn, födelsetid, medborgarskap, personnummer eller samordningsnummer, Migrationsverkets dossiernummer, kontaktuppgifter, bostadsadress och uppgifter om utländska identitetshandlingar. Myndigheten ska också redovisa vilka omständigheter som ligger bakom antagandet att personen saknar rätt att vistas i landet. Regeringen har samtidigt klargjort att anställda inte ska göra egna efterforskningar om en persons vistelserätt utan utgå från uppgifter som framkommer i den ordinarie verksamheten, exempelvis vid ärendehandläggning, förhör, inspektioner eller förrättningar. Uppgifter ska inte lämnas om det är uppenbart att Polismyndigheten redan har informationen eller inte behöver den. Vissa sekretessbelagda uppgifter, bland annat inom hälso- och sjukvården, förundersökningar och skyddad folkbokföring, är undantagna. Regeringen har dessutom bedömt att hälso- och sjukvården, skolan och socialtjänsten inte ska omfattas av informationsplikten.

Migrationsminister Johan Forssell har sagt att svenska lagar ska följas och att personer som fått beslut om att lämna landet också måste göra det. Han har uppgett att informationsplikten ska underlätta polisens arbete med att verkställa utvisningar, motverka skuggsamhället och stärka Sveriges säkerhet genom att myndigheterna har bättre kännedom om vilka som befinner sig i landet. Johan Forssell har samtidigt betonat att enskilda tjänstemän inte ska avgöra vem som har rätt att vistas i Sverige och att frågor om att följa lagen är en arbetsgivarfråga.

Lagen har fortsatt mött kritik från flera fackliga organisationer och oppositionspartier. Akademikerförbundet SSR har beskrivit informationsplikten som ett angiverisystem som förbundet motsätter sig och har varnat för att människor kan undvika kontakt med berörda myndigheter, vilket enligt förbundsordföranden Heike Erkers riskerar att förstora skuggsamhället. Hon har även sagt att lagen kan påverka samarbetet mellan myndigheter och skapa osäkerhet om hur långt tjänstemännens ansvar sträcker sig. Samtidigt har hon understrukit att förbundet inte uppmanar någon att bryta mot lagen eftersom ett sådant agerande kan utgöra tjänstefel.

Även Fackförbundet ST har uttryckt oro och uppgett att informationsplikten kan minska förtroendet inte bara för de myndigheter som omfattas utan även för andra samhällsinstitutioner. Tjänstemännens centralorganisation har samtidigt uppgett att de uppgifter som kan lämnas bland annat omfattar identitetsuppgifter, kontaktuppgifter och information om var en person kan lokaliseras.

Vänsterpartiet, Miljöpartiet, Socialdemokraterna och Centerpartiet motsatte sig förslaget i olika delar. Socialdemokraterna och Centerpartiet ville höja kraven för när myndigheter skulle vara skyldiga att lämna uppgifter. Enligt Akademikerförbundet SSR slutade riksdagens omröstning om oppositionens gemensamma reservation om att undanta så kallad sidoinformation med 174 röster för regeringens linje och 172 röster för reservationen. Vänsterpartiets migrationspolitiska talesperson Tony Haddou har sagt att lagen inte hör hemma i Sverige och anser att myndigheternas personal inte ska fungera som en förlängning av gränspolisen. Han har vidare sagt att människor kan avstå från att söka vård av rädsla och att detta enligt honom riskerar att få livshotande konsekvenser samt fördjupa skuggsamhället.