Fem åtalas efter omstritt LVU-beslut i Älvsbyn

Tre kommunpolitiker i Älvsbyn åtalas för grovt tjänstefel efter beslutet att avsluta tvångsvården av tre barn i augusti 2023. Ytterligare två personer, båda tjänstemän inom kommunen, åtalas för medhjälp till grovt tjänstefel. Åtalet gäller ett beslut som fattades trots att flera rättsliga instanser bedömt att barnen fortfarande behövde vara omhändertagna.

Kammaråklagare Sten Storgärds anser att tjänstefelet ska bedömas som grovt med hänvisning till bland annat de allvarliga risker som barnen utsattes för. I ett pressmeddelande framhåller han att barnen återfördes till sina vårdnadshavare trots tidigare misstankar om att de hade farit illa hos föräldrarna.

De två åtalade tjänstemännen ansvarade för beredningen av ärendet. Enligt Sten Storgärds innehöll deras beslutsunderlag sådana brister att det fick avgörande betydelse för politikernas ställningstagande.

Älvsbyns kommunstyrelsens socialutskott fattade beslutet vid ett extrainsatt sammanträde den 17 augusti 2023. LVU-vården skulle avslutas från och med den 21 augusti. Två ledamöter reserverade sig mot beslutet.

Vid tidpunkten hade både Förvaltningsrätten och Kammarrätten prövat frågan och kommit fram till att det fortfarande fanns grund för omhändertagandet. Ärendet behandlades dessutom av Högsta förvaltningsdomstolen när socialutskottet beslutade att vården skulle upphöra.

Den dåvarande ordföranden i socialutskottet, Peter Lundberg (KD), hade tidigare ifrågasatt begränsningarna av barnens umgänge med föräldrarna. Han tog initiativ till en extern granskning efter att tillsammans med kommunens socialchef ha träffat föräldrarna.

Den externa konsultgranskningen föregick även kommunens beslut den 14 augusti 2023 att stänga av fem handläggare från arbete med ärenden inom barn och unga. En efterföljande arbetsrättslig utredning rekommenderade att avstängningarna skulle hävas, vilket kommunen också genomförde.

En separat arbetsrättslig granskning uppmärksammade misstänkta brister i handläggningen under perioden hösten 2020 till våren 2023. Utredaren rekommenderade en polisanmälan med anledning av misstankar om bland annat olaga frihetsberövande och otillåtna retroaktiva begränsningar av umgänget. Den undersökningen omfattade inte det politiska beslutet att avsluta LVU-vården.

Barnen omhändertogs på nytt den 6 oktober 2023. Samma dag lämnade Peter Lundberg på eget initiativ uppdraget som socialutskottets ordförande. Han motiverade avgången med att en annan person behövde ta över och påbörja arbetet på nytt.

I november 2023 fastställde Förvaltningsrätten att föräldrarna hade brustit i omsorgen om barnen. Barnens pappa dömdes även i tingsrätten till villkorlig dom för två fall av barnpornografibrott.

Kommunens hantering blev samtidigt föremål för flera granskningar. I den egna lex Sarah-utredningen, vars resultat redovisades den 17 november 2023, konstaterades allvarliga missförhållanden i anslutning till beslutet. Bland annat hade de anlitade konsulternas kompetens inte kontrollerats tillräckligt. Granskningen pekade också på otydliga rutiner och brister i socialtjänstens ledarskap.

Även beslutet att bevilja barnen placering på Attendo Vilhelmsgården efter att LVU-vården avslutats ifrågasattes i kommunens granskning. Verksamheten var inte ett HVB-hem. Därutöver identifierades att socialutskottet hade beslutat att upphäva umgängesbegränsningar i strid med kommunstyrelsens delegationsordning.

Älvsbyns kommun har i sin egen redovisning bedömt att beslutet att avsluta tvångsvården fattades förhastat och utan de utredningar och förfaranden som lagen kräver. Kommunen anmälde också den egna verksamheten till Inspektionen för vård och omsorg, IVO.

Händelsen uppmärksammades även i riksdagen. Riksdagsledamoten Linus Sköld (S) tog upp ärendet i interpellation 2023/24:169 till socialtjänstminister Camilla Waltersson Grönvall (M). Där framgick att kommunstyrelsen efter händelsen hade återkallat socialutskottets delegation att sköta myndighetsutövningen.

Den 11 april 2025 presenterade Inspektionen för vård och omsorg sin granskning av kommunens agerande. Myndigheten konstaterade bland annat att kommunen inte hade undersökt behovet av ett särskilt flyttningsförbud innan barnen återfördes till föräldrarna. Förberedelserna inför återföreningen bedömdes som otillräckliga, och barnens rätt att uttrycka sina åsikter hade inte tillgodosetts.

IVO:s enhetschef Göran Olsson framhöll i samband med tillsynsbeslutet att kommunen hade förhållit sig okritisk till konsultrapporten och inte lyckats fullgöra socialtjänstens ansvar att skydda barn som riskerar att fara illa.

Tillsynen omfattade både hanteringen av beslutet att avsluta vården och kommunens interna arbete enligt lex Sarah. Älvsbyns kommun fick i uppdrag att senast den 7 maj 2025 redovisa vilka åtgärder som hade genomförts eller planerades med anledning av kritiken.

Kommunen har därefter redovisat förändringar av verksamheten. Styrande dokument har uppdaterats och rutinerna för rekrytering och handläggning har setts över. Den berörda enheten har också delats upp i tre delar för att ge bättre överblick och ett närmare ledarskap. Kommunen har dessutom meddelat att egna resurser ska användas vid familjehemsplaceringar i stället för familjehemskonsulter.

Den rättsliga utredningen fortsatte parallellt. Den 12 december 2025 omfattade brottsmisstankarna fem personer och gällde bland annat grovt tjänstefel, alternativt tjänstefel av normalgraden.

I det åtal som blivit känt den 19 oktober 2026 gör kammaråklagare Sten Storgärds bedömningen att de tre kommunpolitikernas agerande utgör grovt tjänstefel. De två tjänstemännen åtalas för sin medverkan genom beredningen av det underlag som låg till grund för beslutet.