Félix Tshisekedi stänger M23 ute från nationell dialog

Kongo-Kinshasas president Félix Tshisekedi har beslutat att den väpnade gruppen M23 inte ska delta i den nationella dialog som ska bedrivas inom ramen för landets försoningsprocess. Félix Tshisekedi har fastställt att dialogen får pågå i högst tre månader och ska inledas med konsultationer i samtliga 26 provinser innan nationella överläggningar hålls i Kinshasa.

Félix Tshisekedi uppgav att frågor som direkt rör konflikten med AFC/M23 även fortsättningsvis ska behandlas inom Doha-processen. Det gäller bland annat upphörande av striderna, tillbakadragande av styrkor, kantonering, avväpning och andra konfliktanknutna arrangemang. Félix Tshisekedi hänvisade också till fredsavtalet från december som den lämpliga vägen för hanteringen av M23 och uppgav att personer som tar avstånd från aggression kan återintegreras i samhället.

Tidigare i augusti meddelade företrädare för Kongo-Kinshasa och M23 att parterna hade enats om en färdplan för fortsatta fredssamtal. Qatars utrikesdepartement meddelade att de senaste överläggningarna mellan regeringen och AFC/M23 hölls i Schweiz den 17–21 augusti tillsammans med Qatar, USA, Togo i rollen som Afrikanska unionens medlare, Afrikanska unionens kommission och Schweiz. Parterna beslutade samtidigt att inrätta en mekanism för att följa genomförandet av åtagandena i Dohaavtalet.

Den gemensamma Doha-processen meddelade att en rekognoseringsinsats för den utvidgade gemensamma verifieringsmekanismen genomfördes den 20 augusti med logistiskt stöd från FN-insatsen MONUSCO. Insatsen föregick den första verifieringen av vapenvilan i Minembwe i Sydkivu, där vapenvileövervakarna inledde sitt första arbete på plats den 24 augusti inom den Qatarledda fredsprocessen.

FN:s säkerhetsrådsrapportering uppgav samtidigt att AFC/M23 delvis hade lämnat områden i Lubero och Walikale samt delar av Ruzizislätten i Sydkivu. Gruppen fortsatte dock att bygga ut parallella administrativa strukturer i områden som den kontrollerar.

Den nationella dialogen ska enligt Félix Tshisekedi bygga på konsultationer med bland andra lokala invånare, administrativa myndigheter, folkvalda företrädare, politiska partier, civilsamhället, traditionella ledare och trossamfund. Uppgifterna från provinserna ska ligga till grund för lokala analyser som därefter sammanställs på nationell nivå.

Kongo-Kinshasas presidentkansli meddelade den 17 juli att beslutet om att organisera en inkluderande nationell dialog fattades efter ett nästan två timmar långt möte mellan Félix Tshisekedi och företrädare för landets trossamfund. Bland deltagarna fanns kardinal Fridolin Ambongo samt företrädare för protestantiska och muslimska organisationer.

Félix Tshisekedi har samtidigt slagit fast att en generell amnesti inom försoningsprocessen inte ska kunna omfatta krigsbrott, brott mot mänskligheten, folkmord, grovt sexuellt våld eller andra brott som inte preskriberas. Oppositionsledaren Martin Fayulu krävde tidigare i augusti att både tidigare presidenten Joseph Kabila och AFC/M23:s politiske samordnare Corneille Nangaa skulle få delta i den nationella dialogen, i motsats till den avgränsning som Félix Tshisekedi nu har fastställt.