Allvarliga upphandlingsfel avslöjade – Vaxholm stoppar beställningar

Nu stoppas ytterligare beställningar inom ramen för avtalet och ärendet skickas vidare till Konkurrensverket för bedömning. Beslutet följer på en oberoende granskning som pekar på flera allvarliga brister och möjlig korruption i samband med att företaget tilldelades uppdraget.

Granskningen har utförts av CRD Protection AB och omfattar 74 sidor. Rapporten presenterades under oktober 2026 och visar att upphandlingen enligt utredningsföretaget avvikit från både lagen om offentlig upphandling och kommunens interna riktlinjer.

Utredningen pekar bland annat på att kommunens önskemål under upphandlingsprocessen endast ska ha förmedlats till Rexidy. Dessutom ska felaktiga beräkningar ha medfört att bolagets anbud framstod som mest fördelaktigt. Granskarna bedömer även att korruption kan ha förekommit.

Uppdraget gällde utvecklingen av en ny turistapp och beräknades ursprungligen kosta drygt 500 000 kronor. Tidningen Mitt i har uppgett att det möjliga värdet av Rexidys tjänster uppgick till 550 000 kronor.

Företagets koppling till kommunledningen har varit en central fråga i ärendet. Kommunstyrelsens ordförande Tina Runhem (M) är registrerad som suppleant i Rexidy AB:s styrelse under sitt fullständiga namn Ingrid Kristina Bosdotter Runhem. Ordinarie styrelseledamot är Nils Mikael Runhem, som också är bolagets verkställande direktör och gift med Tina Runhem. Familjerelationen har även bekräftats av tidningen Skärgården.

Rexidy AB registrerades den 3 maj 2022 och har organisationsnummer 559378-7699. Företaget bedriver bland annat verksamhet inom mjukvaruutveckling och försäljning av programvara, vilket framgår av bolagsinformationen hos Allabolag.

Frågor om hur Rexidy fick uppdraget hade väckts redan innan den externa rapporten presenterades. Inför kommunstyrelsens sammanträde den 20 augusti 2026 lämnade Waxholmspartiet ett nämndinitiativ med begäran om en granskning av upphandningen.

Initiativet kom från Anna-Lena Nordén, Per-Håkan Öström och Daga Bäfverfeldt. Partiet ville bland annat få klarhet i hur de aktuella leverantörerna hade valts ut, vem som bestämt uppdragets omfattning och vilka åtgärder som vidtagits för att upptäcka och hantera eventuella intressekonflikter.

Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträdet att förvaltningen också skulle redogöra för kommunens rutiner kring intressekonflikter. Tina Runhem anmälde jäv och medverkade varken i handläggningen eller i beslutet om granskningen.

En tidigare intern genomgång hade samtidigt identifierat flera brister i dokumentationen. Bland annat saknades diarieförda delegationsbeslut om att genomföra upphandlingen och godkänna förfrågningsunderlaget. Det fanns inte heller något dokumenterat tilldelningsbeslut eller handlingar som visade hur jävsfrågan hade hanterats. Dessa uppgifter redovisades av tidningen Skärgården den 17 september.

Vaxholms kommunstyrelse beslutade den 10 september, inom ärende KS 2026/197, att en oberoende aktör skulle lämna mer utförliga svar på Waxholmspartiets nämndinitiativ. Kommunförvaltningen fick samtidigt i uppdrag att se över dokumentet Riktlinje mot oegentligheter och regler för representation i Vaxholms stad.

Kommunstyrelsens protokoll från den 10 september visar att Tina Runhem även vid detta sammanträde anmälde jäv och avstod från att delta i handläggningen och beslutet om Rexidyupphandningen.

Tidningen Skärgården har identifierat Camilla Hagman som den näringslivsutvecklare i Vaxholms stad som hanterade upphandlingen. Tidningen har också tagit del av ett mejl där Rexidys vd meddelade Hagman att bolagets system var nytt på marknaden och därför inte kunde uppfylla upphandlingens obligatoriska krav på tre referenser. Bolaget lämnade därefter ett anbud.

Vaxholms stad meddelade i samband med den separata kajutredningen att kommunens visselblåsarfunktion hanteras av en extern leverantör. Kommunen redovisade att en anmälan om kajprojektet inkom den 3 februari 2026 och att den efter en inledande bedömning utreddes av CRD Protection AB. Det är samma externa utredningsföretag som senare granskade Rexidyupphandningen.

Kristoffer Staaf uppger att kommunstyrelsen sedan tidigare har beslutat om en extern genomlysning av bland annat kommunens upphandlingsprocesser. I uppdraget ingår att utredarna ska lämna rekommendationer om hur kommunens upphandlingsprocesser ska kunna stärkas.

Den aktuella rapporten om Rexidyupphandningen ligger nu till grund för kommunens beslut att stoppa ytterligare beställningar inom det befintliga avtalet och låta Konkurrensverket pröva ärendet.